Вчера В.В.Путин провел встречу с руководителем ФНС М.В.Мишустиным. На встрече обсуждались результаты работы за первые месяцы 2012 года. Премьер констатировал, что эти результаты выглядят «прилично». Заметьте, не отлично. Видно, что собираемость налогов «на отлично» нужно еще повысить раза в три.
Что же является приличным?
Конечно же ежегодное повышение собираемости налогов. В феврале 2012 года в федеральный бюджет поступил 321 млрд рублей, что на 20,1% выше, чем в феврале 2011 года. Исходя из поступлений за февраль и январь мы видим, что на сегодняшний день в федеральный бюджет поступило 733 млрд рублей, что на 16% больше, чем за январь–февраль предыдущего периода.
Засчет чего же мы видим такие блестящие результаты? Может быть засчет проведения реформ или привлечения значительных инвестиций? Но в 2012 году в налоговом администрировании ничего не поменялось, при этом продолжается отток капитала, а инвестиции в Российскую экономику не настолько ощутимы, как хотелось бы. Следовательно, засчет административных мер, проверок и т.д. показаны столь приличные результаты.
Также налоговики отмечают следующее. Налог на добавленную стоимость по итогу квартала, несмотря на большие объёмы размещаемого налога на добавленную стоимость по ускоренному способу, всё равно выровняется и примерно превысит соответствующий период сбора I квартала 2011 года — на 5% будет выше.
Однако глава ФНС не отметил, что многие компании, возмещающие НДС, для себя отмечают проблемы именно в возмещении налога. Налоговые органы всячески стараются не возмещать НДС и не возвращать переплату по налогам.
Еще одна тенденция — снижение споров с налоговыми службами. Более того, нагрузка на судебную систему уменьшилась и за три года: уже на сегодняшний день можем сказать точно — в 2 раза уменьшилась нагрузка на судебную систему. И это не удивительно, ведь теперь налогоплательщик не может сразу же обратиться в суд, а вынужден обжаловать решение налоговой в вышестоящем органе, в итоге многие дела не доходят до судебной инстанции ввиду того, что жалобы тонут в налоговой инспекции.
Налоговики также гордятся списанием задолженности с населения. Списали 31 млрд рублей, который образовался так или иначе у более чем 31 млн граждан. Среди этих налогов транспортный налог занимает 62% — это сумма 19, 3 млрд рублей, налог на доходы физических лиц (14%) — 4,4 млрд рублей, налог на имущество физических лиц (12%) — 3,8 млрд рублей, земельный налог (8%) — 2,5 млрд рублей и прочие отменённые налоги (4%).
Однако данные суммы скопились не только из-за злостности налогоплательщиков, а по следующим причинам: ошибки налоговиков, начисления гражданам, которые продали машины, недвижимость, землю и следовательно не являлись плательщиками налога, начисления гражданам, у которых недвижимость утрачена, например, в следствие угона машины. То есть налоговики по большей части гордятся тем, что исправили свои же ошибки. Но вместе с тем, существует и другая проблема, которая также «висит» у налоговых органов. Это те налоги, которые были отменены, а задолженность по ним нельзя списать ввиду несовершенства законодательства. Задолженность по отмененным налогам и сборам, образовавшаяся в период их действия, числится за организациями по настоящее время. Отсутствие правовой основы у регионов для признания суммы безнадежной к взысканию и списания недоимки не позволяет «очистить» бюджет от сумм, которые просто зависли в базах данных и портят жизнь чиновникам и сотрудникам фирм. Цифра задолженности предпринимателей перед государством огромна, но она как «груша, которую нельзя скушать». Все понимают, что в государственный карман эти деньги уже никогда не попадут. Так как у инспекторов есть установленный законодательством трехлетний срок, в течение которого они имеют право требовать уплаты налогов с компании. Но и простить задолженность невозможно. Конечно возможно два варианта, возможно с пафосом налоговики простят несобранные налоги или же они также будут висеть в качестве задолженности. Поэтому до решения проблем с «висящими задолженностями» еще далеко…
Еще одна новость, налоговики хотят «повесить» на граждан обязанность сообщать о том, что налоговая неправильно работает и неправильно начислила налоги, то есть такая трансформация презумпции невиновности. Налоговики будут высылать уведомление, в котором будет содержаться информация о транспортном, земельном и имущественном налогах один раз. И гражданин сможет, кроме того что он получит такую информацию, прислать специальный открепительный корешок, в котором сможет сообщить нам о том, что что-то в полученной информации не соответствует действительности. Это информация о его адресе, о транспортном средстве, которое не принадлежит ему на праве собственности, информация о квартире, которой у него, может быть, нет или она указана неправильной стоимости, с неправильным адресом. И налогоплательщик должен на себя взять обязанность доказать, что информация не корректна, не верна, не соответствует действительности. Однако заметьте, что данный порядок до сих пор не урегулирован в налоговом законодательстве, а значит опять возникнут споры и увеличится нагрузка на налоговую систему…
В этой связи все достижения налоговиков за 20 лет можно считать сомнительными, а не приличными. Налоговое регулирование ежегодно меняется и выглядит как «латание дыр», все помнят например, увеличение страховых взносов и акцизов. Кроме того, ежегодное изменение законов, КБК, деклараций не свидетельствует о каком-то системном подходе в налоговом администрировании. Налогоплательщику нелегко привыкнуть к различным изменениям, а следовательно быть добросовестным. А это ведет к декларированию мнимых успехов…