С 1 июля 2012 г. вступает в силу большая часть положений Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Закон о платежной системе).

В указанном документе выделяется четыре блока норм, для каждого из которых установлены свои сроки вступления в силу. На данный момент уже действуют положения, регулирующие эмиссию и использование электронных денежных средств, а также правила осуществления денежных переводов.

Функции оператора платежной системы будет осуществлять организация, подавшая в Банк России заявление о присвоении ей указанного статуса. Это может быть либо кредитная организация, либо организация, не являющаяся кредитной, но соответствующая требованиям п. 9 ст. 15 Закона о платежной системе. Отдельно в качестве операторов платежной системы указаны Банк России и Внешэкономбанк. Для присвоения статуса оператора платежной системы компания-соискатель обязана разработать правила платежной системы и направить их в Банк России вместе с заявлением о регистрации оператора платежной системы (данная норма не распространяется на платежную систему Банка России).

Однако для большинства кредитных организаций положения Закона о платежной системе, вступающие в силу с 1 июля 2012 г., будут носить необязательный характер: данные лица лишь получат возможность зарегистрировать собственную платежную систему. Однако у некоторых кредитных организаций после 1 июля 2012 г. может появиться обязанность зарегистрировать платежную систему.
Так, согласно ч. 39 ст. 15 Закона о платежной системе оператор по переводу денежных средств (в данном случае — любой банк, кроме Банка России) обязан направить в Банк России заявление о регистрации оператора платежной системы, если одновременно выполняются следующие условия:
1) оператором по переводу денежных средств открыты банковские счета не менее чем для трех других операторов по переводу денежных средств;
2) между этими счетами осуществляются переводы денежных средств в течение трех месяцев подряд;
3) размер указанных денежных переводов превышает значение, установленное Банком России (в соответствии с Указанием Банка России от 02.05.2012 N 2814-У такая сумма равна 1,5 млрд. руб.).
Заявление о регистрации оператора платежной системы направляется в течение 30 дней со дня начала соответствия всем приведенным выше критериям. При этом по истечении четырех месяцев с указанной даты перевод денежных средств между банковскими счетами операторов по переводу денежных средств, открытыми одним из таких операторов, должен осуществляться только в рамках платежной системы.