Законодательно определен порядок расчета размера субсидии, предоставляемой юридическим лицам на сбор, переработку, утилизацию и хранение радиоактивных отходов.
Субсидии на указанные цели предоставляются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1193. Методическими указаниями, разработанными во исполнение данного Постановления, установлено, что расчет размера предоставляемой субсидии основывается на принципе обязательности раздельного учета затрат по субсидируемым видам деятельности (сбор, переработка, утилизация и т.д.). Для расчета размера субсидии юридические лица обязаны ежегодно предоставлять в Госкорпорацию «Росатом» отчетные материалы за прошедший период (календарный год) и оценку планируемых затрат на текущий год по каждому виду субсидируемой деятельности. Расчет осуществляется в соответствии с таблицами, формы которых приведены в приложениях к Методическим рекомендациям. Субсидии утверждаются согласно Приказу Госкорпорации «Росатом» от 04.02.2010 N 89 «Об утверждении Методических указаний по расчету размера субсидии из федерального бюджета юридическим лицам на проведение мероприятий по сбору, переработке, утилизации и хранению радиоактивных отходов».
В целом, законодательное решение различных вопросов и проблем принимается либо после возникновения какой-то проблемы (что наиболее часто в нашей стране) либо перед ее возникновением.
В отличие от Франции, немецкие СМИ в последние годы постоянно уделяли внимание этому грязному бизнесу в связи с тем, что российские и немецкие экологи уже несколько лет ведут активную компанию за прекращение отправки радиоактивных отходов в Россию. Если во Франции отправкой отходов в Россию занимается EURODIF, то немецкие отходы поступают с предприятия в Гронау, принадлежащего немецкому подразделению компании URENCO. В России скандал громко прозвучал в основном потому, что «Росатом», озабоченный своим международным имиджем, начал оправдываться. Затем начали оправдываться власти Томска. Все они в один голос утверждали, что отходов не ввозят, а то, что ввозят — не отходы, а хранятся они в надлежащем виде. Из ежегодного отчета Ростехнадзора за 2006: «Хранение емкостей с отвальным гексафторидом урана на открытых площадках ФГУП «СХК», ФГУП «АЭХК», ФГУП «ЭХЗ», ФГУП «УЭХК» в условиях недостаточного нормативного обоснования и значительной величины риска разгерметизации емкостей». Начиная с 2001 года, компании URENCO и EURODIF отправляют на российские предприятия по 7 тысяч тонн урановых «хвостов» каждая ежегодно. Договоры с данными компаниями продлены до 2014 года.
В этой связи понтно законодательное развитие предоставления субсидий из бюджета для организаций, осуществляющих утилизацию ядерных отходов в России. Только при этом возникает вопрос: почему же эти меры принимаются за счет бюджетных средств, так сказать, из карманов налогоплательщиков?
green.tomsk.ru, консультант плюс