Когда ожидать федеральные стандарты?

Вы заметили? На протяжении 2013 года Минфин России не издал ни одного нормативного документа в сфере бухгалтерского учета. В чем причина? Причина в том, что полномочии министерства очерчены в пункте 1 статьи 23 и в статье 28 Закона 402-ФЗ. Все мы в ожидании федеральных стандартов бухгалтерского учета (ФСБУ). Но прежде чем они появятся, должны утвердить программы разработки федеральных стандартов (ст. 26 Закона 402-ФЗ).

Правила подготовки программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета утверждены приказом Минфина России от 11.03.2013 № 26н и зарегистрированы в Минюсте России. Пункт 3 Правил устанавливает, что Программа подготавливается ежегодно на три календарных года — очередной год и двухлетний плановый период. Следовательно, программу нужно ждать уже в этом, 2013-ом году. Но процедура принятия ФСБУ требует значительного времени (ст. 27 Закона 402-ФЗ). Поэтому на их появление можно рассчитывать не ранее 2014 года.

Более подробно перспективы раскрыты в Плане Министерства финансов Российской Федерации на 2012 — 2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности (утв. приказом Минфина России от 30.11.2011 № 440).

Федеральные стандарты, опубликованные в 2014 году, но устанавливающие новые правила начиная с 2015 года, надо применять при составлении отчетности за 2014 год (п. 13 ПБУ 1/2008). Поэтому не откладывайте изучение таких документов «в долгий ящик».

Внутренний контроль. Уже наладили?

Закон 402-ФЗ (ст. 19) обязывает компании организовать и осуществлять внутренний контроль. Для реализации этого требования компания должна разработать соответствующую организационно-распорядительную документацию. Если же вы так и не успели создать систему внутреннего контроля или наладить ее работу — в этом вам поможет ПРОЕКТ Рекомендаций в области бухгалтерского учета «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности». Этот документ разработан Минфином России и размещен на его сайте: http://www.minfin.ru/ru/accounting/accounting/projects/projects_norm_acts/index.php?id_4=20042

Конкретных санкций за отсутствие внутреннего контроля не предусмотрено. В то же время надзор за исполнением законов осуществляет прокуратура. Требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок (п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1). Невыполнение предписаний прокурора повлечет наложение административного наказания по ст. 19.5 (п. 1) КоАП РФ.

Оперативные разъяснения от Минфина России. Ждем за 2013 год…

Стало традицией, что в январе Минфин России выпускает рекомендации аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за истекший год (в форме письма, например, за 2012 год – письмо Минфина России от 09.01.2013 N 07-02-18/01). Наименование письма не должно вводить вас в заблуждение. В действительности оно адресовано не столько аудиторам, столько бухгалтерам, заинтересованным в подготовке качественной отчетности. Не пропустите такое письмо и в наступающем, 2014 году! Вы будете в курсе последних тенденций нашей профессии.

Рекомендации в области бухгалтерского учета

В пункте 1 статьи 21 Закона 402-ФЗ перечислены документы в области регулирования бухгалтерского учета. В их числе, наряду с ФСБУ, рекомендации в области бухгалтерского учета (РОБУ).

Обратите внимание: этот перечень не включает учетную политику. Почему? По-видимому, причина в том, что учетная политика должна опираться на федеральные и отраслевые стандарты (п.п. 2 — 4 ст. 6 Закона 402-ФЗ).

Цели принятия РОБУ охарактеризованы в п. 7 ст. 21 Закона 402-ФЗ. Среди них — распространение передового опыта организации и ведения бухгалтерского учета, результатов исследований и разработок в области бухгалтерского учета. Напрашивается вывод, что РОБУ могут выходить за рамки ФСБУ.

РОБУ применяются на добровольной основе (п. 7 ст. 21 Закона 402-ФЗ). РОБУ могут приниматься в отношении технологии ведения бухгалтерского учета (п. 9 ст. 21 Закона 402-ФЗ).

Спрашивается: кто вправе разрабатывать РОБУ и где их искать? Разрабатывают и принимают РОБУ субъекты негосударственного регулирования бухгалтерского учета (п. 5 ст. 24 Закона 402-ФЗ). Такие лица охарактеризованы в пункте 2 статьи 22 Закона 402-ФЗ. Это некоммерческие организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета, в том числе, саморегулируемые организации аудиторов. Подобными разработками вы можете воспользоваться уже сегодня.

Лидером среди субъектов негосударственного регулирования является Фонд развития бухгалтерского учета «Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета «Бухгалтерский методологический центр». На сайте этой организации http://bmcenter.ru/ вы найдете РОБУ трех типов:

1. толкования — поясняют (толкуют) действующее бухгалтерское законодательство;
2. разъяснения — содержат решения по конкретным точечным вопросам практики применения бухгалтерского законодательства;
3. методические рекомендации — предлагают алгоритм действий по решению комплекса вопросов одной тематики.

(school.kontur.ru).