В данном случае специальную оценку условий труда проводить не нужно, поскольку генеральный директор не является ни работником ни работодателем. Если трудовой договор с генеральным директором не заключался, то исполнение обязанностей работой по совместительству не будет. Следовательно, спецоценку проводить не нужно, расходов не возникнет.
Специальная оценка условий труда проводится на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Согласно статье 3 Закона специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Предметом регулирования закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 3).
Следовательно, специальная оценка проводится только на созданных рабочих местах.
Главой 43 ТК РФ установлены особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций. Вместе с тем, в части 2 статьи 273 ТК РФ прямо определены случаи, когда действия названной главы не распространяются на отношения, возникающие между руководителем и управляемой им организацией, к которым, в том числе относится случай если руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст. 20 ТК РФ под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Таким образом, при отсутствии работников, генеральный директор не является работодателем.
Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Таким образом, поскольку трудовой договор не заключался, генеральный директор не выступает ни в качестве работника ни в качестве работодателя.
Согласно ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (ч. 4 ст. 282 ТК РФ). Если трудовой договор не заключался, выполнение функций генерального директора также не является работой по совместительству.
Таким образом, поскольку трудовой договор не заключался, работник не осуществляет работу по совместительству, то положения о специальной оценке условий труда на генерального директора не распространяются.
В этой связи расходы на специальную оценку генеральный директор нести не должен.