Согласно пункту 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Исходя из пункта 1 статьи 44 названного Закона, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Данные смягчающие обстоятельства должны быть подтверждены документально.

Так, в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 30.06.2011 N Ф03-2879/2011 по делу N А73-11859/2010, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив характер правонарушения, обстоятельства его совершения, признали в качестве смягчающих ответственность обстоятельств незначительный пропуск срока, несоразмерность санкции последствиям совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий как таковых, наличие технической ошибки при передаче данных.

Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими ответственность за совершение правонарушений, приведенный в статье 44 Закона N 212-ФЗ, является открытым. Поэтому суд или орган контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающий дело, могут признать смягчающими ответственность страхователя иные, не перечисленные в названной статье, обстоятельства.

Дополнительные смягчающие обстоятельства принимаются во внимание судом.

В Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 19.04.2011 по делу N А56-47279/2010 суд рассматривал обстоятельства правонарушения, степень вины компании, размер просрочки. Также суд установил, что нарушение срока представления сведений вызвано техническими ошибками. На основе данных выводов суд признал завышенной, несоразмерной совершенному страхователем правонарушению сумму штрафа, начисленную Управлением Пенсионного фонда и предъявленную к взысканию в судебном порядке.

Кроме того, суд может признать смягчающими обстоятельствами незначительность самого правонарушения, например, незначительный срок просрочки в предоставлении сведений. Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 27.05.2011 N КА-А40/4550-11 по делу N А40-137251/10-140-776 суд установил незначительность нарушения срока представления сведений (2 дня) и несоразмерность суммы штрафа величине правонарушения. Поскольку нарушение было незначительным, то штраф был снижен.

На основании проанализированных решений следует рекомендовать компаниям:

— обращаться в суд с требованиями о смягчении ответственности вследствие малозначительности нарушений, тяжелого материального положения и иных причин;

— подкреплять свое ходатайство документальным подтверждением вышеуказанных обстоятельств.