Вопрос самозащиты субъектов финансового права на достаточно раскрыт в законодательстве.
Во-первых, необходимо обратиться к мнению экспертов в отношении самозащиты субъектов.
Право на защиту реализуется субъектами финансового правоотношения через специальные меры защиты. Анализ литературы, посвященной вопросам защиты прав субъектов финансовых правоотношений, свидетельствует об отсутствии единообразного понимания способов и форм защиты прав субъектов финансовых правоотношений.
Ю.А. Крохина, например, отмечает, что нормативными финансово-правовыми актами федерального уровня предусмотрены следующие способы защиты прав субъектов финансовых правоотношений: президентский, административный, судебный, самозащита прав
В.А. Фомин пишет, что предусмотрены следующие способы защиты прав: президентский; административный; судебный; восстановление нарушенных прав, включая самозащиту. При этом автор все существующие на данный момент способы, предусмотренные нормативными финансово-правовыми актами федерального и регионального уровней, подразделяет на основные и вспомогательные (факультативные). К основным способам автор относит административный и судебный способы защиты нарушенных прав субъектов бюджетного права, к вспомогательным (факультативным) — самозащиту и восстановление нарушенных прав.
Характеристику (определение) понятия «форма правовой защиты» следует давать исходя не только из процессуального, но и из материально-правового аспекта защиты гражданских прав. Форма защиты прав не только представляет собой предусмотренный законом порядок, процедуру, процесс осуществления защиты, правозащитной деятельности тем или иным субъектом защиты, но и указывает на конкретный вид субъекта правовой защиты (государственный или третейский суд, представительный или исполнительный орган власти, орган прокуратуры; административный орган; орган нотариата; корпоративный орган; общественные правозащитные структуры; самозащита и т.д.); на объем правозащитных полномочий этого субъекта защиты, допустимые им способы и средства защиты, на всю системную деятельность уполномоченного государством субъекта по защите нарушенных (нарушаемых) прав.
Существует ряд монографий, посвященных вопросу самозащиты.
Веретенникова С.Н. Меры самозащиты в российском гражданском праве. Дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.
Винницкий Д.В. Субъекты налогового права: Дис. …. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.
Во-вторых, необходимо рассмотреть механизмы самозащиты.
Например, в налоговых правоотношениях существуют такие механизмы:
— административное обжалование;
— судебное обжалование.
В-третьих, важно, каким образом реализуется самозащита. На финансовом рынке охранительная функция гражданского права реализуется в средствах самозащиты гражданских прав и в правоохранительных мерах государственно-принудительного характера. В указанных условиях роль гражданско-правовой ответственности трансформируется соответственно нуждам современного гражданского оборота.
Убытки возмещаются в полном объеме, если договором или законом не предусмотрено возмещение в меньшем или большем размере. При этом законодатель ограничивает ответственность финансового учреждения перед потребителями услуг в связи с рискованным характером таких услуг. Причинение вреда потребителям услуг может возникать вследствие риска, присущего деятельности на финансовых рынках. Так, согласно п. 1 ст. 400 Гражданского кодекса Российской Федерации по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность). Пунктом 4 ст. 1012 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности доверительного управления паевыми инвестиционными фондами устанавливаются законом.