Президент РФ Дмитрий медведев вчера назвал три главные проблемы, с которыми сталкивается малый бизнес в России — административное давление, монополизация рынков и сложности в сфере энергоснабжения, в том числе трудности с подключением к сетям.
Глава государства собрал совещание по поддержке малого бизнеса, на которое пригласил первого вице-премьера Игоря Шувалова, председателя Внешэкономбанка Владимира Дмитриева, председателя правления Газпромбанка Андрея Акимов, президента-председателя правления Банка ВТБ Андрея Костина.
По заявлению главы государства, малый бизнес должен стать основой страны.
Однако проблемы есть: и прежде всего, это административное давление.
Второй блок препятствий связан с монополизацией рынков и невозможность обратиться за заключением соответствующих договоров, включая участие в госзакупках как на федеральном уровне, так и на региональном и муниципальном. Наконец, третьей проблемой президент считает высокие тарифы в сфере энергетики и сложности с подключением к сетям. «Конечно, это проблема не только энергетиков, и не только малого бизнеса. Это проблема системная, и на нее тоже нужно будет обязательно обратить внимание.
Однако следует отметить, что несмотря на то, что на словах малый бизнес поддерживается, на практике, усиливается гнет.
И прежде всего, по мнению автора сайта, это гнет налоговый.
Выделим основные проблемы:
1. Увеличение страховых взносов для упрощенцев с 14% в 2010 году до 34% в 2011 г., в 2012 году они составят 30% до того, как заработная плата составит 512 000 рублей;
2. Введение обязанности ведения бухгалтерского учета с 2013 года, сейчас малые предприятия ведут только учет доходов и расходов;
3. Введение рассчета больничных из расчета 720 дней вместо 365 дней;
4. Рост штрафных санкций для малого бизнеса, например, при подаче декларации не в срок ранее штраф составлял 100 рублей, а сейчас 1000 рублей.
5. Необходимость уплаты страховых взносов вне зависимости от поулчения доходов.
Судебная практика, рассматривая споры предпринимателей и управлений Пенсионного фонда, однозначно исходит из того, что уплата фиксированного платежа является обязательным платежом, не зависящим от материального положения индивидуального предпринимателя.
В качестве примера судебного решения можно назвать Определение ВАС РФ от 11.04.2011 N ВАС-3398/11 по делу N А33-20659/2009, в котором суд отказал в признании недействительным требования фонда в части уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Суд указал, что обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает в силу закона. Отсутствие денежных средств (дохода) у предпринимателей фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность, не может влиять на размер подлежащих уплате страховых взносов.
Аналогичный вывод был сделан и ранее в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 22.01.2007 по делу N А17-2003/5-2006 в части уплаты индивидуальными предпринимателями 1966 года рождения и старше страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ. Это правило распространяется и в отношении ИП, находящихся в местах лишения свободы, о чем сделал вывод суд Санкт-Петербурга в определении Санкт-Петербургского городского суда от 16.03.2011 N 3592.
Индивидуальный предприниматель не должен забывать о необходимости подавать сведения персонифицированного учета. В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 19.09.2008 по делу N А56-48966/2007 суд, в частности, отметил, что пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
В Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 03.11.2010 N Ф03-6465/2010 по делу N А04-8776/2009 суд отказал в признании недействительным решения о доначислении налогов по общей системе налогообложения, так как налоговый орган доказал факт неправомерного использования обществом упрощенной системы налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды вследствие создания взаимозависимых организаций, применяющих специальные налоговые режимы.
Судебная практика, рассматривая споры предпринимателей и управлений Пенсионного фонда, однозначно исходит из того, что уплата фиксированного платежа является обязательным платежом, не зависящим от материального положения индивидуального предпринимателя.
В качестве примера судебного решения можно назвать Определение ВАС РФ от 11.04.2011 N ВАС-3398/11 по делу N А33-20659/2009, в котором суд отказал в признании недействительным требования фонда в части уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Суд указал, что обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает в силу закона. Отсутствие денежных средств (дохода) у предпринимателей фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность, не может влиять на размер подлежащих уплате страховых взносов.
Аналогичный вывод был сделан и ранее в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 22.01.2007 по делу N А17-2003/5-2006 в части уплаты индивидуальными предпринимателями 1966 года рождения и старше страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ. Это правило распространяется и в отношении ИП, находящихся в местах лишения свободы, о чем сделал вывод суд Санкт-Петербурга в определении Санкт-Петербургского городского суда от 16.03.2011 N 3592.
Индивидуальный предприниматель не должен забывать о необходимости подавать сведения персонифицированного учета. В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 19.09.2008 по делу N А56-48966/2007 суд, в частности, отметил, что пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
6. Судебная практика обычно не в пользу малого бизнеса.
В Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 03.11.2010 N Ф03-6465/2010 по делу N А04-8776/2009 суд отказал в признании недействительным решения о доначислении налогов по общей системе налогообложения, так как налоговый орган доказал факт неправомерного использования обществом упрощенной системы налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды вследствие создания взаимозависимых организаций, применяющих специальные налоговые режимы.
7. Признание неправомерными выплат по беременности и родам
В Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 02.09.2010 по делу N А02-1584/2009 суд отказал индивидуальному предпринимателю в удовлетворении требований. Индивидуальный предприниматель приказом N 1 принял на работу свою дочь -, на должность директора с должностным окладом 36 000 руб, который являлся договором о совместительствах. Арбитражным судом установлено, что на момент заключения указанного трудового договора с индивидуальным предпринимателем дочь уже состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, которая является ей матерью. Данный трудовой договор является договором по основному месту работы и должностной оклад составлял 35 000 руб. Арбитражными судами установлено, что индивидуальным предпринимателем создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное возмещение выплаченных пособий по социальному страхованию за счет средств Фонда социального страхования.
К искусственно созданной ситуации, направленной на неправомерное возмещение пособий из ФСС, суды могут отнести:
— увеличение заработной платы незадолго до ухода в декретный отпуск;
— заключение договора с аффилированными лицами;
— прием на работу по совместительству к аффилированным лицам.
Таким образом, наблюдается гнет малого бизнеса, а не его развитие.