В соответствии с Гаагской конвенцией от 05.10.1961, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (далее — Конвенция), участниками которой являются и РФ (с 31.05.1992), и Казахстан (с 30.01.2001), — нотариальные акты в рамках Конвенции рассматриваются в качестве официальных документов.

В соответствии со ст. 2 Конвенции каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые она распространяется и которые должны быть представлены на его территории.

В то же время между Казахстаном (с 19.05.1994) и Россией (с 10.12.1994) действует Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993.

По общему правилу, положения Конвенции 22.01.1993 регулируют отношения, в частности, в области принятия документов, удостоверенных по правилам одной из договаривающихся сторон, при этом положения Конвенции не содержат изъятия из общих правил принятия удостоверенных документов.

 

Положительная судебная практика

В Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 04.03.2008 N Ф08-691/08-240А по делу N А53-5048/07-С5-37, Определением ВАС РФ от 18.06.2008 N 7221/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора, суд указал, что доводы налоговой инспекции не могут быть признаны обоснованными. Фактически, суд не согласился с доводами инспекции о том, что положения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22.01.93, вступила в силу для России 10.12.94, для Украины — 14.04.95), так как эта Конвенция не распространяет свое действие на налоговые правоотношения.

Аналогичный вывод сделан в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2007 N 15АП-592/2007 по делу N А53-5048/2007-С6-37.

Апостиль на документах

По мнению Минфина, в соответствии с приказом Минюста России от 03.07.2012 № 130 «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу» (далее — Приказ) обязанность по проставлению апостиля на такие документы возложена на Минюст России и его территориальные органы.

Поручением Правительства РФ от 19.06.2014 № СП-П2-4552 Минюсту и МИДу России поручено заключить с компетентными органами Казахстана соглашение о сфере применения статьи 13 Конвенции (письмо № 03-08-05/34118 от 14.07.2014).

Ранее с Республикой Казахстан была достигнута договоренность о принятии документов, подтверждающих резидентство, без апостиля или консульской легализации (Письма Минфина России от 25.08.2006 N 03-03-04/4/141 (п. 3), ФНС России от 12.05.2005 N 26-2-08/5988, УФНС России по г. Москве от 21.12.2010 N 16-15/133937@, от 09.06.2009 N 16-15/058821).

 

Однако в соответствии с положительной судебной практикой можно обжаловать решение в судебном порядке.