Предложения ФНС о досудебном обжаловании всех налоговых решений оформлены в виде поправок в Налоговый кодекс. Они вводят примирительную процедуру во время рассмотрения жалобы, которую сможет инициировать налоговый орган, и увеличивают срок подачи апелляции с 10 дней до месяца.
Тогда до судов будут доходить только принципиальные споры
Такая система имеется уже в США.
В США любая компания может воспользоваться системой private ruling — согласования уплаты налогов до подачи декларации, рассказывает партнер Ernst & Young (E&Y) Антон Ионов. Это адресные разъяснения, действительные только для заявителя, хотя есть их открытая база, продолжает он, если закон не поменялся, то налоговики не могут рассчитать налоги иначе, чем в разъяснениях. Процедура формализована, служба внутренних доходов дает ответы на запросы налогоплательщиков, составленные по стандартной форме, замечает Ионов, эта система больше подходит России, чем, например, швейцарская, где налоговики могут давать льготы, прямо не предусмотренные законом.
В России компания может обратиться в Минфин за разъяснениями налогового законодательства. Выполнение рекомендаций министерства защищает только от штрафов, но не от налогов и пеней.
По словам Трунина, дискуссии о порядке предварительного согласования налогов уже идут в группе по созданию в Москве международного финансового центра (МФЦ).
Изначально была идея предоставить право на согласование всем налогоплательщикам, но сейчас обсуждается, чтобы на первом этапе ограничиться крупнейшими компаниями, говорит член налоговой подгруппы группы по МФЦ и партнер E&Y Алексей Кузнецов. По его мнению, отвечать на запросы компаний может специальный департамент Минфина — но может и ФНС. Вопрос об оплате разъяснений не первоочередной, хотя это и соответствует мировой практике, продолжает Кузнецов, и в России есть прецедент: установлена плата за соглашение с ФНС о ценообразовании — 1,5 млн руб.
«Идея привести отношения налоговиков и бизнеса к более партнерским — правильная», — уверена замдиректора департамента Минэкономразвития Татьяна Илюшникова.
По мнению Илюшниковой, нужно обсуждать, в какой форме и на первом этапе для каких вопросов ввести согласование налогов.
Сотрудник нефтегазового холдинга приводит пример такого вопроса: относить ли затраты по работе на нефтяной скважине к текущим или капитальным. Сейчас даже при наличии письма Минфина сохраняется высокий риск пересмотра налоговых обязательств компании, сетует он. По мнению собеседника «Ведомостей», России подошел бы вариант согласования налогов, когда компания по стандартной процедуре запрашивает позицию налогового органа или Минфина, а затем может оспорить ее в вышестоящем органе или суде.
Однако, по мнению автора данного сайта, все хорошие идеи могут обернуться не очень хорошей реализацией.
Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/275038/dogovornye_nalogi#ixzz1l0z0yEnD