Мировая практика свидетельствует, что малое и среднее предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие экономики, решение социальных проблем, увеличение рабочих мест. В России малые предприятия получили юридический статус 8 августа 1990 года, когда было принято Постановление Совета Министров СССР № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий». В дальнейшем был принят ряд нормативных актов, в соответствии с которыми предполагалось оказывать действенную поддержку в развитии малого предпринимательства. Среди таких актов можно назвать Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 года «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР», Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Однако за эти годы малые предприятия не стали основой экономики. Причин этому множество: это и бюрократические барьеры, и несовершенство законодательства. Сегодняшние изменения законодательства, предполагают еще больше осложнить жизнь малых предприятий. Рассмотрим их подробнее.
- Ведение бухучета
В настоящее время субъекты малого предпринимательства не должны вести бухгалтерский учет, компании, применяющие «упрощенную систему налогообложения» освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета. Вместе с тем, в настоящее время организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов (Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Понятно, что для малых предприятий ведение учета доходов и расходов в книге покупок и продаж является более простым и понятным, чем ведение полностью бухгалтерского учета, привлечение специалистов на аутсортинг, прием в штат бухгалтера. Однако с 2013 года малые предприятия столкнуться с необходимостью полностью вести бухгалтерский учет.
Бухгалтерский учет в соответствии с новым Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ смогут не вести только:
1) индивидуальные предприниматели;
2) находящиеся на территории Российской Федерации филиал, представительство или иное структурное подразделение организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства.
Понятно, что эти нововведения сильно осложнят жизнь малых предприятий.
- Страховые взносы
С 2010 года единый социальный налог был заменен страховыми взносами. В результате, уже с 2011 года значительно увеличился размер страховых взносов.
В 2011 году страховые взносы уплачивались в размере 34% до того момента, пока размер выплат не составит 463 000 рублей.
В 2012 году страховые взносы будут уплачиваться в размере 30% до того момента, пока размер выплат не составит 512 000 рублей, а с суммы превышения — 10%.
Напомним, что ранее суммы выплат в Пенсионный фонд для малых предприятий составляли лишь 14%.
Данные изменения вынудили малые предприятия перейти на выплаты в «серую» в конвертах или снизить заработные платы.
- Проект изменений в уставный капитал
Еще одним неприятным изменением может стать новый Гражданский кодекс, проект обновленного ГК РФ будет представлен к 1 февраля 2012 г. В соответствии с новой редакцией ГК РФ планируется увеличение уставного капитала акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Предположительно, эти показатели будут равны 300 тысяч рублей для ООО, и 1 млн. рублей для ОАО.
Понятно, что уплата таких сумм в качестве уставного капитала будет просто «неподъемной» для малых предприятий. При этом открываемые вновь ООО, которые не имеют достаточных средств, будут вынуждены обращаться к посредникам, которые будут вносить уставной капитал, а затем после открытия компании через фирмы-однодневки «выводить его обратно».
В заключение следует отметить, что целый ряд других законов не способствует развитию малого предпринимательства в России.