Перечень оснований для принятия решения о продлении срока проведения выездной налоговой проверки не является исчерпывающим.
Процедура проведения выездной налоговой проверки регламентирована положениями ст. 89 НК РФ. Пункт 6 указанной статьи предусматривает возможность продления проверки на срок до 4 месяцев, а в исключительных случаях — до 6 месяцев.
Основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки определены Приказом ФНС РФ от 25.12.2006 № САЭ-3-06/892@.
Перечень оснований для продления срока проведения выездной (повторной выездной) налоговой проверки приведен в п. 4 названного документа. Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку согласно пп. 6 п. 4 оснований срок проведения выездной налоговой проверки может быть продлен по иным обстоятельствам. В этом случае необходимость и сроки продления проверки определяются исходя из длительности проверяемого периода, объемов проверяемых и анализируемых документов, количества налогов и сборов, по которым назначена проверка, количества осуществляемых проверяемым лицом видов деятельности, разветвленности организационно-хозяйственной структуры проверяемого лица, сложности технологических процессов и других обстоятельств.
Арбитры также считают, что перечень оснований для принятия решения о продлении срока проведения выездной налоговой проверки не является исчерпывающим и зависит от конкретных обстоятельств (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 22.01.2014 № А67-810/2013, ФАС Восточно-Сибирского округа от 31.01.2012 № А19-8432/2011 (Определением ВАС РФ от 27.06.2012 № ВАС-7598/12 оставлено в силе)).
В рассматриваемой ситуации должностное лицо, проводившее проверку, было уволено за 10 дней до окончания проверки. Учитывая изложенное, решение о продлении срока выездной проверки, принятое в связи с увольнением должностного лица инспекции за 10 дней до окончания проверки, является правомерным. Здесь уместно добавить, что руководитель налогового органа по мере необходимости вправе принять решение о внесении изменений, касающихся изменения состава лиц, проводящих выездную проверку, в ранее принятое решение (Письмо ФНС РФ от 25.07.2013 № АС-4-2/13622).