Нужно ли предоставлять среднюю численность, если нет работников?

Не позднее 20 января текущего года налогоплательщики представляют в инспекцию сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (абз. 3 п. 3 ст. 80 НК РФ). Минфин России в письме от 03.02.2012 N 03-02-08/9 считает, что численность предоставлять нужно.

Соответствующая форма утверждена Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@. Должны ли подавать такие сведения предприниматели, у которых наемных работников нет?

В комментируемом Письме Минфин России разъясняет, что в этом случае предприниматели от указанной обязанности не освобождаются. Аналогичную точку зрения содержат также Письма Минфина России от 20.11.2008 N 03-02-08/24, от 21.07.2008 N 03-02-08-13, от 15.07.2008 N 03-02-07/1-285. Ее правомерность подтверждается некоторыми судами (см. Постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 N А12-10269/2011, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 N А66-2140/2008).

Однако есть и альтернативный подход к ответу на данный вопрос. Двадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 23.01.2012 N А09-6084/2011 пришел к выводу, что предприниматель, у которого нет наемных работников, не должен представлять сведения об их среднесписочной численности. Прямого указания на эту обязанность п. 3 ст. 80 НК РФ не содержит.

Необходимо отметить, что во избежание споров с контролирующими органами предпринимателям целесообразнее представить данные сведения. При этом в инспекции нужно уточнить, какое значение среднесписочной численности работников указывать в форме — 1 или 0, поскольку этот вопрос законодательно не урегулирован.

Напомним, что за непредставление сведений или за нарушение установленного срока подачи предпринимателю грозит штраф — 200 руб. (п. 1 ст. 126 НК РФ). Также он может быть привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (штраф в размере от 300 до 500 руб.).

www.consultant.ru