Ревизионная комиссия
Для получения отчетов о финансово-хозяйственной деятельности общества общее собрание акционеров (участников) и (или) совет директоров может использовать такой орган, как ревизионная комиссия общества. Ревизионная комиссия, согласно п. 1 ст. 85 ФЗ «Об акционерных обществах», осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества.
Лица, являющиеся членами совета директоров общества, а также занимающие иные должности в органах управления общества, не могут одновременно являться членами ревизионной комиссии общества (п. 6 ст. 85 ФЗ «Об акционерных обществах»).
Полномочия ревизионной комиссии варьируются в зависимости от того, какую позицию занимает комиссия в системе холдинга.
Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности общества осуществляется по итогам деятельности общества за год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества, решению общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества или по требованию акционера (акционеров) общества, владеющего в совокупности не менее чем 10 процентами голосующих акций общества.
Рассмотрим пример полномочий ревизионной комиссии (Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
«К компетенции ревизионной комиссии относятся:
1) подтверждение достоверности сведений, содержащихся в годовом отчете Корпорации;
2) проверка эффективности использования бюджетных средств;
3) проверка эффективности использования имущества Корпорации и иных ресурсов, выявление причин непроизводственных расходов и потерь;
4) проверка выполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков, ранее выявленных ревизионной комиссией Корпорации;
5) проверка соответствия решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Корпорации, принимаемых наблюдательным советом, генеральным директором и правлением Корпорации, настоящему Федеральному закону и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;
6) контроль за целевым расходованием средств специальных резервных фондов Корпорации;
7) подготовка рекомендаций наблюдательному совету и правлению Корпорации по разработке финансового плана деятельности Корпорации и его корректировке;
8) иные вопросы, отнесенные к компетенции ревизионной комиссии Корпорации положением о ревизионной комиссии Корпорации».
Независимый аудит
Независимая проверка бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей является аудитом. Целью аудита состоит в выражении мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности проверяемых лиц и о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.
Следует отметить, что внешний аудит может быть обязательным и инициативным.
Обязательный аудит проводится в случаях, перечисленных в ст. 5 Федерального закона N 307-ФЗ:
1) если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;
2) если ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
3) если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, товарной, валютной или фондовой биржей, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов);
4) если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 млн руб. или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 млн руб.;
5) если организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или) публикует сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
6) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Обязательный аудит проводится ежегодно.
Инициативный аудит осуществляется по решению экономического субъекта, на основе договора с аудиторской фирмой или индивидуальным аудитором. Характер и масштабы такой проверки определяет клиент. Инициативный аудит проводится по решению руководства или учредителей фирмы и может охватывать в целом финансово-хозяйственную деятельность предприятия или отдельный участок бухгалтерского или налогового учета.
На практике инициативный аудит проводится с целью минимизации финансовых, налоговых и юридических рисков, например:
— перед проведением проверки государственными органами;
— при смене руководителя или главного бухгалтера компании;
— перед покупкой или продажей предприятия;
— при возникновении сомнений в достоверности ведения бухгалтерского (налогового) учета;
— и т.д.
При обязательном аудите проверка охватывает всю бухгалтерскую (финансовую) отчетность аудируемого лица, в то время как при инициативном аудите проверка может быть полной (т.е. охватывает всю финансово-хозяйственную деятельность предприятия) или охватывать лишь отдельный участок:
— аудит отдельных статей бухгалтерской отчетности;
— аудит имущества и обязательств;
— аудит дебиторской и кредиторской задолженности;
— налоговый аудит (включающий в себя анализ расчетов с бюджетом по налогам и сборам);
— анализ эффективности управления предприятием[1].
[1] Перевозчикова Е., Берг О. Внешний аудит // Российский бухгалтер. 2011. N 6. С. 22 — 28.