18 января 2011 г. состоялось заседание Президиума ВАС РФ, на котором было рассмотрено об уплате ЕСН до 2010 г. В 2011 г. налоговые органы имеют право проверять правильность исчисления и уплаты ЕСН за период 2008-2009 гг. С учетом этого на проблему, которую рассмотрел Президиум ВАС РФ, следует обратить внимание.
В рассматриваемый период налоговое законодательство предоставляло налогоплательщикам право уменьшить сумму подлежащего уплате ЕСН на величину исчисленных и уплаченных страховых взносов.
Проблема, которую рассматривали судьи, заключается в следующем. Налоговая инспекция в ходе проверки доначислила организации ЕСН с учетом того, что не были уплачены страховые взносы и налогоплательщик не имел права на налоговый вычет. Доначисления были взысканы в полном объеме.
После этого Управление ПФР обратилось в суд за взысканием суммы неуплаченных страховых взносов, судьи поддержали требования фонда. Таким образом, налогоплательщик оказался в ситуации, когда с него взыскали сумму ЕСН без учета вычета в виде суммы страховых взносов, а также дополнительно сумму страховых взносов.
Коллегия судей в определении о передаче дела для пересмотра в порядке надзора отметила, что такие действия нарушают принцип однократности налогообложения.
Представитель плательщика страховых взносов отметил, что налоговый орган рекомендовал подать уточненную налоговую декларацию по ЕСН, в которой следует заявить вычет в виде уплаченных страховых взносов.
В судебном заседании судья-докладчик пояснил, что в практике арбитражных судов большее распространение получили споры, когда сначала территориальный орган ПФР взыскивает сумму страховых взносов, а впоследствии налоговый орган доначисляет ЕСН без учета сумм взысканных фондом страховых взносов.
Также судья-докладчик отметил, что в рассматриваемый период времени территориальные органы ФНС России являлись администраторами доходов бюджета в виде ЕСН и страховых взносов. Поэтому налоговый орган после взыскания суммы ЕСН в части, приходящейся на неуплаченные страховые взносы, должен был предоставить органам Федерального казначейства документы, необходимые для распределения указанной суммы в бюджет ПФР.
Для того чтобы суды исследовали вопрос о наличии соответствующих полномочий у территориальных органов ФНС России, дело было передано на новое рассмотрение. Таким образом, судьи признали, что взыскание названных выше сумм фактически приводит к двойному налогообложению. Решение суда содержится в постановлении Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 11927/10.

www.nspor.ru