Материнский капитал, выплачиваемый семьям, в которых появился на свет второй ребенок, из федерального бюджета, налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) по закону не облагается. Однако в ряде регионов России таким семьям доплачивают еще из местного бюджета.
Этими выплатами Министерство финансов РФ предлагает поделиться с казной, сообщает сегодня «РБК daily«.
Как явствует из ответа Минфина на запрос из Архангельской области (письмо от 17 сентября 2012г. №03-04-06/6-28 за подписью директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики И.В.Трунина), получатели регионального семейного капитала не могут воспользоваться льготой п.34 ст.217 Налогового кодекса, так как в ней говорится лишь о средствах федерального бюджета. А это значит, что семьям из Архангельской области, где сумма выплат матерям за третьего ребенка составляет 50 тыс. руб., придется заплатить налог в размере 6,5 тыс. руб.
Не состоящие на государственной службе юристы с выводами Минфина не согласны. Юрист налоговой практики компании Sameta Юлия Венде отмечает, что Налоговый кодекс освобождает от НДФЛ выплаты социального характера. «Закон, на который ссылается Минфин, прямо указывает: органы региональной госвласти могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей. Материнский капитал, выплачиваемый на региональном уровне, является, по сути, дополнительной мерой государственной поддержки многодетных семей», — поясняет она.
Председатель комитета по здравоохранению и социальным вопросам «ОПОРА России» Александр Грот уверен, что такой подход Минфина как минимум неэтичен по отношению к матерям. «Это хороший пример формального следования букве закона. Толкование Минфина — из разряда «много глупости в нашей великой стране». Это не упрощает жизнь, но дает лишнюю бумажную волокиту. Нужно сделать так, чтобы матери ничего не потеряли, поэтому региональные власти должны на 13% увеличить свои выплаты по маткапу», — считает он.
По мнению экспертов, никакой выгоды налогообложение региональных материнских капиталов не принесет. Хотя бы потому, что НДФЛ будет зачисляться в тот самый региональный бюджет, из которого и была выплачена «премия» родителям.
«Та же Архангельская область просто будет выделять матерям дотаций на 13% больше. Тогда и социальная поддержка будет вроде как больше, и налогов регион соберет больше, и закон будет формально соблюден», — комментирует старший партнер «Пепеляев Групп» Рустем Ахметшин.
Напомним, что право на получение материнского (семейного) капитала из федерального бюджета имеют семьи, в которых с 1 января 2007г. появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Материнский капитал ежегодно индексируется государством. В 2007г. он составлял 250 тыс. руб., в 2008г. — 276 тыс. 250 руб., в 2009 г. — 312 тыс. 162 руб., с 1 января 2010г. — 343 тыс. 378 руб., с 1 января 2011г. — 365 тыс. 698 руб. С 1 января 2012г. капитал был увеличен до 387 тыс. 640 руб., а в 2013г. должен вырасти до 408 тыс. 900 руб.
В ряде регионов России за второго (в некоторых случаях за третьего) ребенка выплачиваются собственные «премии». Например, в Псковской, Белгородской и Московской областях размер регионального семейного капитала составляет 100 тыс. руб., а в Архангельской и Белгородской — 50 тыс. руб.
В июне 2012г. министр труда и социальной защиты Максим Топилин сообщил, что с 2013г. многодетные семьи, в которых доход ниже среднедушевого по региону, будут получать денежную надбавку на третьего и последующих детей до трехлетнего возраста. Для каждого региона сумма будет своя, но в среднем она составит около 7 тыс. руб.
Деньги на эти цели будут направляться из местных бюджетов, но для субъектов Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией и низким уровнем бюджетного обеспечения предусмотрено софинансирование этих расходов из федерального бюджета (http://top.rbc.ru)