Ввести «налог на развод» и усилить роль Русской православной церкви в семейной политике государства — так предлагают укреплять институт брака авторы проекта «Концепции государственной семейной политики РФ на период до 2025 года».

Документ был подготовлен рабочей группой Координационного совета при президенте, отвечающего за реализацию семейной политики. Руководила работой над «Концепцией» Елена Мизулина, глава комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей.

По мнению авторов, брак может заключаться только между мужчиной и женщиной, в семье должно быть минимум три ребенка, а комиссии по делам ребенка должны наполовину состоять из представителей РПЦ или других традиционных религиозных конфессий России.

Ожидается, что до июня 2014 года проект будет проходить общественное обсуждение, но уже всего спустя несколько дней после публикации текста концепции на сайте думского комитета она вызвал бурное обсуждение среди русскоязычных пользователей «твиттера», обративших внимание на крайнюю, по их мнению, консервативность и даже архаичность некоторых положений документа.

В связи с этим Елена Мизулина обратилась через СМИ с призывом «не передергивать» положения подготовленного проекта «Концепции».

«Это только приглашение к дискуссии, — подчеркнула Мизулина, — и прежде чем этот документ появится виде нормативного акта, утвержденного президентом или правительством, организуется широчайшее обсуждение. Давайте обсуждать, мы ничего не навязываем».

Исполнительный секретарь политического комитета партии «Яблоко» Галина Михалева согласна с тем, что «Концепция» — очень консервативный документ, который возвращает Россию к патриархальному порядку. «Он апеллирует к традиционной семье с тремя и более детьми. [В нем] очень резкая позиция в отношении прерывания беременности», — пояснила Михалева для Русской службы Би-би-си.

Венчание, налог и алименты

Авторы 25-страничного документа предлагают, в частности, следующие методы решения задачи по укреплению института брака и сокращения числа разводов:

• «налог на развод», то есть введение специального федерального сбора, взимаемого при разводе (эти деньги предлагается пустить на оказание помощи детям, чьи родители уклоняются от выплаты алиментов),
• установление минимального размера алиментов, выплата которых не должна зависеть от наличия или отсутствия дохода у родителя, обязанного уплачивать алименты; ограничение прав неплательщиков алиментов на приобретение ими движимого и недвижимого имущества, а также туристических путевок,
• внедрение службы медиации для разрешения внутрисемейных конфликтов, предупреждения поспешных разводов,
• признание венчания в церкви достаточным основанием для государственной регистрации брака.

«У нас сегодня каждый второй брак распадается, причем причины не такие серьезные, — пояснила Елена Мизулина. — Возникает вопрос: как удержать? Предлагается, как одна из мер, ввести сбор для разводящихся супругов, не для отцов. Если будет принята идея, можно будет считать, какую сумму установить. А деньги эти направить на формирование алиментного фонда, чтобы поддерживать неполные семьи».

Пропаганда деньгами

Согласно проекту «Концепции», многодетным семьям будут выплачивать федеральные надбавки к ежемесячному пособию, предоставлять полное освобождение от уплаты подоходного налога при наличии пяти и более детей. Беременным женщинам предлагается выплачивать ежемесячное пособие. Женщинам, имеющим госсертификат на «материнский капитал», позволят из него единовременно потратить 12 тысяч рублей на товары для новорожденного.

Вводятся понятия «отцовского капитала» (при рождении четвертого и далее ребенка) и «бабушкиного капитала» (при рождении четвертого и далее внука). Их размер в документе не оговаривается. «Материнский капитал» можно будет использовать для оплаты образования многодетной матери или отца, а также на покупку многоместного автотранспорта.

Галина Михалева считает экономическую часть «Концепции» нереализуемой. «Потому что для этого нет никакой инфраструктуры. Если вы хотите чтобы рождаемость действительно повышалась, надо каждого ребенка обеспечить местом в детском саду, надо в разы повысить детское пособие, надо отказываться от принципа коммерциализации образования, здравоохранения. А у нас все это идет в противоположном направлении», — заявила Михалева.

По ее мнению, уже существующая система «Материнского капитала» не дает никаких плодов: «Это глумление. Что можно купить на 300 тысяч, если это квартира, например, в Москве? Один квадратный метр. Ну или если в провинции, то четыре — можно как раз кроватку поставить! Не купишь же ничего».

Отдельным пунктом в «Концепции» значится «развитие индустрии детских товаров, включая стимулирование развития отечественного производства детских игр, игрушек, игрового оборудования, создание бренда «Национальная игрушка» (bbc.co.uk).