Федеральная налоговая служба (ФНС) России считает, что налоговое бремя по налогу на имущество физлиц распределяется среди жителей различных регионов крайне несправедливо. Такая оценка содержится в аналитических материалах ведомства, направленных в Совет Федерации.
Согласно документу, в 2010 году самая высокая налоговая нагрузка по налогу на имущество физлиц была в Калмыкии — 784 рубля в год на налогоплательщика и в Вологодской области — 560 рублей в год. Для сравнения: в Москве, где находится самая дорогая недвижимость в стране, в 2010 году россияне платили около 460 рублей на человека в год, в Санкт-Петербурге — 418 рублей. Самая низкая налоговая нагрузка была в Псковской, Кировской и Магаданской областях — 50 рублей, 49 рублей и 30 рублей соответственно.
Причиной подобных диспропорций является тот факт, что налоговой базой для данного налога служит суммарная инвентаризационная стоимость объектов недвижимости, которая определяется БТИ по восстановительной стоимости, уменьшенной на физический износ недвижимости, поясняет ФНС. При этом восстановительная стоимость определяется с учетом уровня цен 1991 года с учетом коэффициентов.
Сделать налогообложение более справедливым должно введение единого налога на недвижимость. Или хотя бы обложение домов налогом по рыночной стоимости. Этот вопрос обсуждается уже несколько лет. Причем в последнее время экономические власти склонялись именно ко второму варианту. На последнем этапе предполагалось, что ставка налога составит 0,01 процента. Шла также речь о предоставлении налоговых вычетов для малообеспеченных граждан, а также об установлении порога по размеру квартир и домов, владельцев которых можно вообще освободить от уплаты налога. Помимо решения социальных вопросов, введение налога на имущество по рыночной стоимости позволило бы пополнить местные бюджеты. По расчетам Института экономической политики имени Гайдара, доля имущественных налогов (налоги на имущество физлиц и организаций, земельный налог) в налоговых доходах муниципальных бюджетов в 2007-2010 годах не превышала 18 процентов. В то же время, по отчетам Всемирного банка, в некоторых развивающихся странах налогообложение недвижимости составляет от 40 до 80 процентов доходной части городских бюджетов.
Минэкономразвития предлагало не менять механизм расчета стоимости объекта недвижимости до введения единого налога. Но в конце прошлого года министр экономического развития Эльвира Набиуллина заявила, что Минфин, ФНС и Минэкономразвития предлагают не вводить в ближайшие несколько лет единый налог на недвижимость. По словам Набиуллиной, будет очень сложно заставить людей и организации все переоформлять в отдельный документ.
«Механизм расчета и есть основная проблема. Нет простых и универсальных правил, которые бы учитывали все нюансы и устраняли несправедливое распределение налогового бремени. Поэтому и не могут ввести единый налог и сохраняют старую привязку к справке БТИ», — объясняет руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко.
по материалам www.1prime.ru, www.rg.ru, www.gazeta.ru