Контроль за страхованием

Указом Президента РФ от 4 марта 2011 г. Росстрахнадзор был присоединен к ФСФР России.
В связи с этим устанавливается, что ФСФР России осуществляет функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Закреплены ее основные полномочия в данной области.

Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 326 «О некоторых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансовых рынков».

Основными функциями Федеральной службы по финансовым рынкам в
сфере страховой деятельности (страхового дела) являются:
1) контроль и надзор за:
соблюдением субъектами страхового дела (страховыми организациями,
обществами взаимного страхования, страховыми брокерами и страховыми
актуариями) страхового законодательства, в том числе путем проведения
проверок их деятельности на местах;
выполнением иными юридическими и физическими лицами требований
страхового законодательства в пределах компетенции Службы;
предоставлением субъектами страхового дела, в отношении которых
принято решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении
их деятельности или ликвидации;
достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности;
обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости
и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и
структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на
перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика
и принятых обязательств;
составом и структурой активов, принимаемых для покрытия собственных
средств страховщика;
выдачей страховщиками банковских гарантий;
соблюдением страховыми организациями требований законодательства
Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части,
относящейся к компетенции Службы;
исполнением плана восстановления платежеспособности страховой
организации;
деятельностью временной администрации страховой организации;
2) принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий
(аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и
отзыве лицензий) субъектам страхового дела, за исключением страховых
актуариев;
3) проведение аттестации страховых актуариев;
4) ведение единого государственного реестра субъектов страхового
дела и реестр объединений субъектов страхового дела;
5) получение, обработка и анализ отчетности и иных сведений,
предоставляемых субъектами страхового дела;
6) выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации
предписаний субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими
страхового законодательства;
7) обращение в случаях, предусмотренных законом, в суд с исками
о ликвидации субъекта страхового дела — юридического лица или
о прекращении субъектом страхового дела — физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
8) обобщение практики страхового надзора, разработка и представление
в установленном порядке предложений по совершенствованию страхового
законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора;
9) осуществление расчета размера (квоты) участия иностранного
капитала в уставных капиталах страховых организаций и выдача разрешений
на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет
средств иностранных инвесторов, на совершение с участием иностранных
инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах)
страховых организаций, на открытие представительств иностранных
страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций,
осуществляющих деятельность в сфере страховой деятельности (страхового
дела), а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными
инвестициями;
10) выдача предварительного разрешения субъектам страхового дела на
открытие представительств и филиалов в период ограничения или
приостановления действия лицензии;
11) выдача предварительного разрешения на изменение наименования
(фирменного наименования), места нахождения и почтового адреса субъекта
страхового дела, а также на реорганизацию субъекта страхового дела в
период ограничения или приостановления действия лицензии;
12) принятие решения о назначении временной администрации страховой
организации или нецелесообразности такого назначения, продлении срока
деятельности, досрочном прекращении деятельности временной администрации
страховой организации и назначении новой временной администрации;
13) осуществление выбора кандидатуры руководителя временной
администрации страховой организации и ее членов, утверждение состава
временной администрации страховой организации, порядка и оснований
изменения ее состава;
14) принятие решения об отстранении руководителя временной
администрации страховой организации от исполнения возложенных на него
обязанностей;
15) осуществление согласования продажи и передачи страхового
портфеля страховой организации;
16) представление в арбитражный суд кандидатуры арбитражного
управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой
должен быть утвержден арбитражный управляющий;
17) согласование программы подготовки арбитражных управляющих в
делах о банкротстве страховых организаций;
18) принятие решения о проведении выездной проверки деятельности
страховой организации по результатам анализа плана восстановления ее
платежеспособности;
19) принятие решения об ограничении и приостановлении полномочий
исполнительного органа страховой организации;
20) принятие решения об обращении временной администрации страховой
организации в арбитражный суд с заявлением о признании страховой
организации банкротом или о проверке временной администрацией обеспечения
исполнения обязательств страховой организации и последующей подготовке
мер по предупреждению ее банкротства при поступлении документов об
обеспечении исполнения обязательств страховой организацией;
21) подача заявления о признании страховой организации банкротом,
участие в деле о банкротстве страховой организации;
22) направление в страховую организацию своих представителей в целях
осуществления контроля за деятельностью страховой организации и временной
администрации страховой организации;
23) публикация в печатном органе информационных материалов
по правоприменительной практике в установленной сфере деятельности,
справочных и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы, а также единого государственного реестра субъектов страхового
дела, реестра объединений субъектов страхового дела, информации
о приостановлении, ограничении, возобновлении действия или отзыве
лицензии (исключении сведений о субъектах страхового дела из единого
государственного реестра субъектов страхового дела);
24) представление Российской Федерации по поручению Правительства
Российской Федерации в международных организациях по вопросам страхового
надзора, участие в установленном порядке в деятельности международных
организаций в сфере страхового надзора;
25) участие в установленном порядке в разработке и осуществлении
программ международного сотрудничества по вопросам страхового надзора;
26) привлечение в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, а также для участия
в проведении проверок деятельности субъектов страхового дела научных и
иных организаций, ученых и специалистов;
27) ежегодное опубликование статистических данных об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
28) обращение в суд с иском о признании правил профессиональной
деятельности, установленных профессиональным объединением страховщиков,
недействительными или требующими внесения изменений;
29) установление требований в отношении минимальной суммы средств
для финансирования компенсационных выплат, находящихся на банковском
счете профессионального объединения страховщиков, созданного по
обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев
транспортных средств;
30) согласование порядка предоставления сведений о заключенных,
продленных, недействительных и прекративших свое действие договорах
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств;
31) рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных
в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях к компетенции федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере страховой
деятельности (страхового дела).