Работодатель имеет право установить камеры видеонаблюдения для обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества работы, обеспечения сохранности материальных ценностей. Порядок использования информации с камер видеонаблюдения законодательно не определен, поэтому сам порядок работодатель должен установить в локальном акте.
У работодателя имеется право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. (абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).
В этой связи работодатель имеет право в целях надлежащего исполнения трудовых обязанностей установить систему контроля, в том числе камеры видеонаблюдения.
Вместе с тем, по общему правилу, установление камер наблюдения осуществляется работодателем на добровольной основе.
В некоторых случаях установление камер предусмотрено законодательно:
предприятия топливно-энергетического комплекса (Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»);
— Федеральная служба судебных приставов (Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 N 776 «Об обеспечении боевым ручным стрелковым и иным оружием, патронами к нему, специальными средствами, оборудованием и снаряжением Федеральной службы судебных приставов»);
— объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения: здания учебно-воспитательного назначения, здравоохранения и социального обслуживания населения, сервисного обслуживания, здания и сооружения для культурно-досуговой деятельности и религиозных обрядов, временного проживания. Данные требования опосредованно вытекают из Приказа Минрегиона России от 05.07.2011 N 320 «Об утверждении Свода правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» (вместе с СП 132.13330.2011 «Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования»).
Порядок использования информации работодателем, в том числе записей с камер видеонаблюдения, законодательно не определен, поэтому работодатель самостоятельно устанавливает данный порядок в локальном акте.
При этом в соответствии с абз. 19 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. А согласно абз. 7 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. То есть работодатель должен ознакомить работника с порядком установления камер, использования информации, полученной с помощью камер видеонаблюдения.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований законодательства (ст.87 ТК РФ).
Также при использовании данных с камер видеонаблюдения должны соблюдаться следующие требования.
Ст. 86 ТК РФ устанавливает, что обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в следующих целях:
— обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов;
— содействие работникам в трудоустройстве;
— получение образования и продвижение по службе;
— обеспечение личной безопасности работников;
— контроль количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.
Согласно статье 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О персональных данных» обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
3) обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее — исполнение судебного акта);
4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов,
5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;
9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях,
10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее — персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных);
11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.