Двадцать шестого августа 2016 года дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» подало в ПФР форму СЗВ-М за июль 2016 года. Тем самым установленный законом срок сдачи данной отчетности — не позднее 10-го числа следующего месяца — был нарушен на 16 дней (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24 мая 2017 г. N Ф09-2061/17)

Управление Пенсионного фонда вынесло решение о наложении на учреждение за это штрафа по п. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ: по 500 рублей за каждого из 109 сотрудников учреждения, указанных в СЗВ-М, то есть в общем размере 54 500 рублей.

Страхователь представил в фонд письменные возражения с просьбой отменить либо смягчить меры наказания, указывая на обстоятельства личного характера, не позволившие лицу, ответственному за предоставление отчетности, своевременно предоставить необходимые сведения.

Однако на принятое решение это никак не повлияло, и тогда учреждение обратилось в суд.

По мнению истца, при установлении размера санкции должны быть учтены смягчающие обстоятельства:

• совершение правонарушения впервые;
• совершение нарушения вследствие тяжких личных обстоятельств у лица, ответственного за предоставление отчетности;
• отсутствие материального вреда, причиненного бюджету;
• незначительный период просрочки (сведения были переданы спустя 16 дней после истечения срока).

Судьи вняли этим доводам и снизили штраф в 10 раз — до 5 450 рублей.

Мотивируя свое решение, арбитры указали, что в данном случае назначенный штраф в размере 54 500 рублей не отвечает требованиям вытекающих из Конституции РФ принципов соразмерности и справедливости наказания. Согласно же разъяснениям Конституционного Суда РФ, содержащимся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать данным требованиям.