Обновленное положение нужно разместить в ЕИС до 1 января 2019 года. В противном случае придется перейти на закупки по Закону N 44-ФЗ.

Отметим, что, откладывая изменение положения на конец года, заказчик может лишить себя некоторых преимуществ. Так, если в положении продублированы «старые» правила размещения информации в ЕИС, вы не сможете воспользоваться возможностью полностью отказаться от подачи информации о закупках у единственного поставщика.

Как проводить закупки, если не изменили положение

Минфин разъяснил: до конца 2018 года можно проводить закупки по положению, в котором не учтены поправки к Закону N 223-ФЗ, вступающие в силу в июле.

Если не успели изменить положение, рекомендуем учитывать некоторые нововведения:

— описывайте предмет конкурентной закупки в документации по новым правилам;

— не отменяйте закупку после окончания срока подачи заявок.

Как изменить положение и проводить закупки по новым правилам

Основные моменты, которые важно учесть в новом положении о закупке:

1. Укажите, какие именно закупки будете проводить не в электронной форме. Если не сделать этого, все ваши закупки будут электронными.

2. Установите закрытый перечень закупок у единственного поставщика.

3. Включите требования к участникам закупки.

Электронные закупки у малого и среднего бизнеса отложены

Площадки для таких закупок начали работать после заключения соглашения между оператором и уполномоченными органами (1 октября).

ЧТО НАС ЖДЕТ В 2019 ГОДУ

С 1 января 2019 года заказчики обязаны проводить открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок и запрос предложений исключительно в электронной форме. Для закупок закрытыми способами, у единственного поставщика и ряда других сделали исключение.

Чтобы участвовать в электронных процедурах, нужно зарегистрироваться в едином реестре участников закупок.

Далее опишем в общих чертах, как будут проходить в электронной форме наиболее распространенные из конкурентных закупок: электронный аукцион, открытый конкурс и запрос котировок и что будет из себя представлять единый реестр участников закупок.

Как проводить электронный аукцион

Правила почти не изменяются. Серьезные поправки касаются только обеспечения заявки и аккредитации участников.

Как проводить запрос котировок в электронной форме

Заказчику нужно разместить извещение о закупке в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

Участники должны подать заявки с помощью электронной площадки. Котировочная комиссия рассмотрит их и оформит протокол. Его следует направить оператору электронной площадки. Он ранжирует заявки: первый порядковый номер присваивает той, где указана самая низкая цена контракта. После этого оператор электронной площадки составляет протокол рассмотрения и оценки заявок. В него он включает сведения о победителе.

Как проводить открытый конкурс в электронной форме

 Заказчику необходимо не менее чем за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок разместить в ЕИС извещение о закупке.

Заявка должна состоять из двух частей и предложения о цене контракта. Все три электронных документа необходимо одновременно направить оператору электронной площадки.

Процедура конкурса должна состоять из следующих этапов:

• подача заявок на электронной площадке;
• рассмотрение и оценка первых частей заявок;
• подача окончательных предложений о цене контракта на электронной площадке;
• рассмотрение и оценка вторых частей заявок;
• заключение контракта.

Как можно обеспечить заявку

Поправки предусматривают два вида обеспечения заявки: денежные средства и банковская гарантия, однако по 30 июня 2019 года можно будет пользоваться только первым из них.

Денежные средства потребуется вносить на специальные счета, открытые участникам в банках.

Перечень банков установит правительство.

Операторы электронных площадок будут взаимодействовать с этими банками.

Как заключить контракт по результатам электронной процедуры

Контракты по итогам всех электронных процедур будут заключаться по одинаковым правилам.

Заказчик будет размещать в ЕИС и на электронной площадке проект контракта. Победитель должен будет подписать его или направить протокол разногласий. Такой протокол можно будет составить не более одного раза.

Заказчик должен будет подписывать проект контракта последним. С момента размещения в ЕИС контракт будет считаться заключенным.

Что такое единый реестр участников закупок

С 1 января 2019 года в ЕИС будет вестись единый реестр участников закупок.

Регистрация в ЕИС участников будет проходить в электронной форме и бесплатно. Операторы электронных площадок после регистрации участника в ЕИС должны будут аккредитовать его на своей площадке.

Лица, аккредитованные на площадках, но не прошедшие регистрацию в ЕИС, смогут подавать заявки только по 31 декабря 2019 года.