Незадолго до Нового года Госдума сделала подарок российским ИП: с 1 января 2014 года они включены в систему страхования вкладов. О каких мерах идет речь?

ъ

Отзыв банковских лицензий

Пока речь идет только о счетах физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юрлица. Да и страховая сумма для коммерсантов осталась такой же, как для обычных вкладчиков — 700 000 рублей. Но даже это решение — существенная мера поддержки предпринимательства в нашей стране.

Многие эксперты пытались связать решение депутатов с волной лишения Центробанком лицензий коммерческих кредитных структур, прокатившейся по стране в конце 2013 года. Однако на самом деле идея включить коммерсантов в систему страхования вкладов не нова. Аналогичный законопроект в Госдуму еще в 2008 году вносила группа депутатов, но рассмотрение инициаитивы затянулось на два года. Правительство дало в целом положительное заключение, но заметило ряд недоработок, которые нужно было устранить до принятия документа. В итоге в 2010 году закон Госдума просто отклонила. И вот, три года спустя, аналогичный документ вновь оказался на столах парламентариев, и, на этот раз, он был принят без проволочек, и даже с некоторой поспешностью.

Нынешний законопроект был инициирован Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым, причем задолго до резонансных событий, связанных с «Мастер-банком» и рядом других структур — в Госдуме документ обсуждали в середине октября. 13 ноября состоялась встреча Титова с Премьер-министром страныДмитрием Медведевым, на которой этот вопрос также поднимался, а уже 15 числа в Госдуму был внесен соответствующий законопроект. Правда потом, возможно для ускорения процесса, вместо отдельного закона решение провели поправками в проект закона об акционировании негосударственных пенсионных фондов, который стоял в повестке дня последнего в осеннюю сессию пленарного заседания нижней палаты парламента. Благодаря этому уже 25 декабря закон одобрил Совет Федерации, а 28-го документ был подписан Президентом.

Почему решение приняли так быстро? Эксперты склоняются к тому, что на это, как раз, повлияла ситуация с лицензиями. «Очень показательно, что этот закон был отработан очень динамично, — считает Борис Титов, — недавний отзыв лицензий у ряда банков лишний раз подчеркивает правоту нашей позиции». Возможно, эти события помогли ускорить работу над законом, отмечает он.

Страховка банковских вкладов

Механизм получения страховки такой же, как для обычных вкладчиков — при наступлении страхового случая предприниматели смогут обратиться в Агентство по страхованию вкладов и, так же, как и физлица, получить возмещение по вкладам в размере до 700 тыс. рублей. Правда, возмещение сначала будет выплачиваться физическим лицам и только потом деньги получат индивидуальные предприниматели, чьи счета открыты для осуществления коммерческой деятельности.

По мнению г-на Титова, принятие этого закона будет способствовать интенсивному развитию малого бизнеса в стране. «Это уникальное решение. Подобной практики нигде в мире нет, — заявил бизнес-омбудсмен. — Деньги для бюджета АСВ и банков — небольшие, а в результате мы ожидаем существенного оживления этого сегмента малого бизнеса. Ведь ИП — это бизнес-пехота, основа рыночной экономики. Во многом они несут социальную функцию, помогая самозанятости населения. То, что с этой самой незащищенной категории бизнеса будет снята часть рисков — безусловно, правильное решение».

Увеличение нагрузки на систему страхования вкладов будет минимальным. В ходе обсуждения законопроекта озвучивалась цифра 159 млрд. рублей — это объем средств индивидуальных предпринимателей в банках по состоянию на 1 марта 2013 года. По оценкам Банка России на 1 ноября в финансовых учреждениях находилось уже около 170 млрд. рублей средств ИП, то есть прирост невелик. Правда, по данным СМИ, до сих пор большинство коммерсантов открывали счета как физические лица, снижая риски по вкладам. Реформа может исправить ситуацию и охватить счета на сумму более 800 млрд. рублей, и потому пока не понятно, на сколько придется увеличить фонд страхования (raschet.ru).