Налоговый кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов, в том числе:

— виды налогов и сборов;

— основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;

— принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов;

— права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах;

— формы и методы налогового контроля;

— ответственность за совершение налоговых правонарушений;

— порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.

 

Обратите внимание, что в судебной практике сложилась противоречивая практика в отношении принятых норм федерального законодательства и законов Субъектов Федерации.

 

Оспоренные нормы законодательства

Отказ в признании недействующими норм

Определение Верховного Суда РФ от 21.09.2011 N 49-Г11-60 — удовлетворено заявление о признании недействующими п. п. 43, 57, 62 приложения «Размер потенциально возможного дохода индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента на территории Республики Башкортостан» к Закону Республики Башкортостан от 01.10.2007 N 465-З   Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2011 N 56-Г11-12 — удовлетворено заявление прокурора Приморского края о признании частично недействующей ч. 3 ст. 1 Закона Приморского края от 02.11.2005 N 292-КЗ «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента для индивидуальных предпринимателей в Приморском крае

Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2011 N 12-Г11-4 — об отказе в удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения судом п. 5 ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 30.07.2007 N 42-З «О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл».   Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 N 195-О-О — «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Завод «Людиновокабель» на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 6 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Противоречивым вопросом всегда для налогоплательщиков являлся вопрос оспаривания позиции Минфина и ФНС. Позиция ведомств часто носила противоречивый характер, в связи с чем, было сложно применять то или иное разъяснение.

В 2015 году было принято важное судебное решение, которое позволяет налогоплательщикам в дальнейшем обжаловать письма ненормативного характера (Постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2015 N 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Газпром нефть»).

Конституционный Суд РФ подтвердил право ФНС России принимать акты информационно-разъяснительного характера, с тем чтобы обеспечить единообразное применение налогового законодательства налоговыми органами на всей территории Российской Федерации.

Судом подтверждается судебная проверка Верховным Судом РФ (в качестве суда первой инстанции) писем ФНС России, обладающих вышеизложенными «нормативными свойствами», в порядке оспаривания нормативных правовых актов (на основании п. 1 ч. 4 ст. 2 Федерального конституционного закона N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»).

В целом, подобная практика является положительной для налогоплательщика. Налогоплательщик может оспорить акты ненормативного характера в судебном порядке.