Несмотря на рост количества обучающихся иностранных граждан в российских образовательных учреждениях, нельзя не отметить определенное снижение доли нашей страны на мировом рынке образовательных услуг, более высокие темпы прироста числа иностранных студентов в других странах.
Имея значительный экспортный потенциал, прежде всего в сфере высшего профессионального образования, Российская Федерация реализует его не в полной мере. Так на долю России по последним данным приходится лишь 3 % от общего числа обучающихся в мире иностранных граждан (8 место) В то время как доля США составляет 22%, Великобритании — 12%, Германии — 9%, Франции — 8,8%, Австралии — 8,2%, Китая — 5%, Японии — 4,2%. Слайд 5.

Именно поэтому принимаются определенные меры для снижения налогообложения, а следовательно повышения привлекательности инвестиций в области налогообложения.

Рассмотрим конкретные изменения, которые могут отразиться положительно на инвестиционной привлекательности образовательной отрасли.

Основным изменением, которое будет иметь позитивное значение для отрасли образования является отмена налога на прибыль. Для организаций, осуществляющих образовательную или медицинскую деятельность, предусмотрено применение нулевой ставки по налогу на прибыль (п.1.1 ст.284 НК РФ). При этом данные организации обязаны соблюдать ряд условий. Рассмотрим подробнее условия, которые должны быть соблюдены образовательной организацией:

— организации должны иметь соответствующую лицензию;

— доходы от образовательной или медицинской деятельности, а также от выполнения НИОКР должны составлять не менее 90 процентов всех доходов организации либо отсутствовать;

— в штате организации должно числиться не менее 15 работников;

— в налоговом периоде должны отсутствовать операции с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок.

В отличие от медицинских организаций для сферы образования не предусмотрены ограничения по персоналу.

В целом, отмена налога на прибыль является позитивной мерой, поскольку:

1. фактически многие образовательные учреждения субсидируются из средств бюджета, а следовательно, взимание налога на прибыль является «перекладыванием прибыли из одного кармана в другой»;

2. данная мера позволяет поддержать российские образовательные учреждения;

3. уменьшаются издержки на содержание бухгалтерии.

Вместе с тем, в законодательстве содержатся спорные моменты, которые можно рассматривать с негативной стороны.

Те организации, которые применяли льготную ставку и отказались от нее либо утратили право на нее, не вправе перейти на использование нулевой ставки в течение пяти лет с года, в котором налог вновь исчисляется по ставке 20 процентов (п.8 ст.284.1 НК РФ).

Рассматриваемой льготой можно будет воспользоваться до 1 января 2020 г. (п.6 ст.5 Федерального закона от 28.12.2010 N 395-ФЗ). Таким образом, не столь продолжительное время действия льготы не позволит говорить об ее эффективности.

Кроме того, отменены конкурсы на заключение аренды в отношении государственного и муниципального имущества образовательными учреждениями. Соответствующие изменения внесены федеральным законом от 01.03.2011 № 22-ФЗ, которым вносятся изменения в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции». Вместе с тем, при заключении договора аренды должны соблюдаться следующие требования:

1) арендаторы — хозяйственные общества, созданные учреждениями;

2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;

3) договор аренды устанавливает запрет на сдачу в субаренду этого имущества.

Данное изменение также имеет положительный характер, поскольку:

1) у образовательного учреждения минимизуется риск не выиграть в конкурсе или аукционе на право заключения контракта;

2) отсутствуют дополнительные затраты на подготовку конкурсной документации.