Автономное учреждение может использовать разработанные самостоятельно формы первичных документов с учетом требований к реквизитам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Кроме того, целесообразно определить объем выполняемых работ.
Основной перечень вопросов, находящихся в компетенции учредителя автономного учреждения, приведен в Федеральном законе N 174-ФЗ, а бюджетного и казенного учреждения — в Федеральном законе N 7-ФЗ.
Так, в компетенцию учредителя входит утверждение учреждению Государственного (муниципального) задания в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью и финансовое обеспечение его выполнения.
При этом законодательство не ограничивает привлечение в рамках выполнения муниципального задания субподрядных и подрядных организаций.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 ГК РФ).
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 129-ФЗ), действовавшего до 1 января 2013 г., первичные учетные документы принимались к бухгалтерскому учету, если они были составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не была предусмотрена в этих альбомах, должны были содержать обязательные реквизиты.
Согласно Федеральному закону от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ст. 9) (далее — Закон N 402-ФЗ), вступившему в силу с 1 января 2013 г., каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом с указанием обязательных реквизитов первичного учетного документа.
Статья 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» устанавливает следующие обязательные требования к реквизитам:
1) наименование документа;
2) дата составления документа;
3) наименование экономического субъекта, составившего документ;
4) содержание факта хозяйственной жизни;
5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;
(см. текст в предыдущей редакции)
7) подписи уполномоченных лиц.
Аналогичный вывод сделан в Пписьме Минфина РоссииФ от 09.04. апреля 2014 г. N 02-06-10/16186.
Подлежащая выполнению работа определяется через ее содержание и объем. Данные понятия содержатся только в нормах о строительном подряде (п. 1 ст. 743 ГК РФ), однако используются и при согласовании предмета договора подряда на выполнение других видов работ (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.03.2010 по делу N А82-8136/2009-26, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.12.2009 по делу N А29-2516/2009). Таким образом, в акте приемки-передачи важно также определить объем выполняемых работ.