Работа по переходу на электронный больничный началась еще в 2013 году. В 2014 году была продолжена подготовка к внедрению технологии электронного листка нетрудоспособности. Проект реализовывался в трех субъектах Российской Федерации: Астраханской, Белгородской областях и в г. Москве. В 18 субъектах РФ прошло тестирование первичной модели прототипа электронного листка нетрудоспособности.

К сведению. Ответственным органом по внедрению электронного больничного является Минтруд.

С ноября 2014 года проводится мониторинг реализации пилотного проекта «Электронный листок нетрудоспособности».
В 2016 году к участникам проекта присоединилась Республика Крым.
Цели внедрения электронного больничного

Итак, привычный всем больничный лист в бумажном варианте практически доживает последние месяцы, его массовое использование планируется свести к минимуму. Какие цели будут достигнуты с внедрением новых технологий?
По заявлениям разработчиков, внедрение электронного листка нетрудоспособности позволит:
— сделать обмен информацией о страховых случаях прозрачным, что решит проблему подделки листков нетрудоспособности и не позволит использовать мошеннические схемы недобросовестным работодателям;
— снизить трудозатраты на оформление бумажных листков нетрудоспособности в медицинских организациях;
— исключить необходимость для страхователя (работодателя) проверять правильность оформления листка нетрудоспособности и вести учет и хранение бланков строгой отчетности;
— минимизировать временные затраты застрахованного лица на оформление документа.
Внедрение нового механизма выдачи электронного больничного позволит максимально сократить, а возможно, вообще исключить ошибки при выдаче листков нетрудоспособности, а также сократить сроки для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По данным, приведенным на сайте ФСС, ежегодно больше 2 миллионов листков нетрудоспособности переделываются из-за их неправильного оформления и допущенных в них ошибок.
В конечном итоге все заинтересованные лица получат свои преференции:
— ФСС будет напрямую из медицинского учреждения получать листок нетрудоспособности, соответственно, объем дополнительных сведений, необходимых фонду, сократится;
— работодатель в перспективе будет избавлен от необходимости проверять правильность оформления листка нетрудоспособности, вести учет и хранение бланков строгой отчетности;
— участие застрахованного лица в процессе передачи сведений о страховом случае будет минимизировано.
В конечном итоге после отработки технологии электронного взаимодействия медицинских организаций и территориальных органов ФСС планируется перевод листка временной нетрудоспособности в электронный вид с отменой его бумажной формы.
Механизм взаимодействия при выдаче электронного больничного

Организация работы на сегодняшний день

Сегодня больничный лист в бумажном варианте выписывает медицинская организация, выдает его на руки застрахованному лицу, которое передает своему работодателю. Работодатель, в свою очередь, заполняет отведенные для него поля листка нетрудоспособности. В зависимости от того, является работодатель участником пилотного проекта ФСС по выплате пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством или нет, выплаты производятся либо работодателем (с последующим зачетом расходов), либо органом ФСС напрямую работнику. В данном случае речь идет о выплатах пособий по временной нетрудоспособности свыше трех дней. Если больничный оплачивается ФСС напрямую застрахованному лицу, то работодатель должен передать его и необходимые для расчета пособия данные в территориальный орган ФСС в установленный срок.

Работа по новой схеме

Новый механизм предполагает следующее:
— врач медицинской организации заполняет больничный и в режиме реального времени отправляет его в электронную базу;
— после закрытия больничного территориальный орган ФСС рассчитывает пособие и оплачивает его застрахованному лицу;
— информация, поступившая в информационную систему — единую электронную базу, будет доступна для ФСС, работодателя и медицинского учреждения;
— работодатель сможет получить необходимую информацию о своих сотрудниках в личном кабинете на сайте ФСС — кто из них болен, где открыты листки нетрудоспособности, когда работник должен выйти на работу. Дополнительного подтверждения отсутствия сотрудника на работе по болезни не потребуется;
— застрахованное лицо сможет через свой личный кабинет посмотреть данные о своих листках нетрудоспособности и начисленных по ним пособиях, проверить правильность расчета.
Что потребуется для работы?

Предполагается, что работодатель и работник не понесут никаких дополнительных расходов в виде затрат на получение электронных подписей. Достаточно будет получить логин и пароль, что будет обеспечиваться бесплатно.
Работодателя планируется идентифицировать по его регистрационному номеру в системе ФСС, работника — по номеру СНИЛС.
Медицинские работники должны будут получить электронные подписи.

Обратите внимание! Легитимность электронного листка нетрудоспособности обязательно должна быть заверена электронными подписями врача и медицинской организации. Также дополнительно будет заверяться электронной подписью председателя врачебной комиссии решение о продлении листка нетрудоспособности, если страховой случай длится более 15 дней.

При этом участники пилотного проекта по прямым выплатам пособий должны будут, как и сегодня, взаимодействовать для передачи сведений, необходимых для расчета пособий:
— о среднем заработке;
— о стаже работника;
— об исключаемых периодах.
Отделения ФСС по-прежнему будут получать эту информацию от работодателей.
В ближайшие годы, скорее всего, этот механизм сохранится. Будет совершенствоваться порядок электронного взаимодействия страхователей с ФСС: все документы, справки можно будет пересылать в виде электронных документов. Планируется, что в будущем ФСС будет получать сведения для расчета пособий из ПФР.

Апробирование и полученные результаты

В настоящее время в рамках реализации пилотного проекта «Электронный листок нетрудоспособности», например, жители Белгородской области получили возможность контроля всего процесса от момента выдачи листка нетрудоспособности до получения пособия и возможность проверки расчета пособия.

К сведению. Получить интересующую информацию можно, воспользовавшись кабинетом застрахованного, расположенном на Едином портале электронных кабинетов ФСС — www.cabinets.fss.ru. Файл с инструкцией пользователя кабинета находится по этому же адресу.

Необходимым условием для входа в кабинет является регистрация гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). С инструкцией по регистрации на ЕПГУ можно ознакомиться на сайте www.gosuslugi.ru в разделе «Помощь и поддержка».
Воспользовавшись кабинетом застрахованного лица, гражданин может:
— получить сведения по электронным листкам нетрудоспособности, выданным в медицинской организации;
— вывести листок нетрудоспособности на печать;
— получить сведения по пособиям, выплаченным территориальным органом ФСС начиная с 1 июля 2015 года, и просмотреть справку-расчет пособия.

Зобова Е.П. Электронные больничные: перспективы 2017 года // Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017. N 1. С. 61 — 69.