Налоговая служба достигла значительных успехов в «виртуализации» своих услуг, чем весьма порадовала плательщиков. Сегодня сервисы позволяют получить от инспекции информацию, направить документы или составить запрос. А начинающим предпринимателям ФНС России предлагает пошаговую онлайн- инструкцию о том, как открыть свой бизнес. Последние тенденции в работе виртуальных сервисов мы обсудили с Татьяной Владимировной Матвеевой, начальником Управления информационных технологий ФНС России.

Татьяна Владимировна, за несколько лет ФНС России создала и внедрила самые разные онлайн-сервисы для налогоплательщиков. Сейчас их уже больше 35. Более того, управления ФНС России также начинают разрабатывать свои «фишки» для пользователей. Чем вызван такой активный рост виртуальных сервисов?

На протяжении нескольких последних лет одна из приоритетных задач ФНС России — повышение качества обслуживания налогоплательщиков и развитие принципа экстерриториальности. Благодаря возможности получить максимальное количество информации и услуг дистанционно, а значит, комфортно, плательщики более лояльны к налоговым органам, более охотно исполняют обязанности по уплате налогов. С другой стороны, развитие сервисов разгружает сотрудников инспекций в условиях сокращения штатной численности.
Тем не менее основной рост числа интерактивных сервисов пришелся на 2011–2013 гг. В настоящее же время мы сосредоточены на развитии функционала личного кабинета налогоплательщика.

Электронные сервисы ФНС России отличаются простотой и «дружелюбием» к пользователям. Сложно ли было этого добиться?

Наверное, любой сотрудник, который глубоко погружен в предметную область, смотрит на вещи немного «замыленным» взглядом. Как бы он ни старался сделать интерфейс сервиса простым, многое кажется ему совершенно очевидным, в то время как для пользователя это не так. Поэтому мы привлекаем экспертов в области юзабилити, проводим исследования с участием самих пользователей с целью изучения их потребностей и тестирования наших сервисов на «понятность».

Какие сервисы являются наиболее значимыми, по мнению службы? Расскажите, пожалуйста, как они развивались? С какими трудностями пришлось столкнуться при их разработке?
Наиболее социально значимые сервисы — «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица».
По состоянию на 8 сентября 2014 г. в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» зарегистрировано свыше 9,7 миллионов пользователей. Он позволяет дистанционно осуществлять широкий спектр действий без личного визита в инспекцию:

• получать актуальную информацию об объектах имущества и транспортных средствах, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, о задолженности по налогам перед бюджетом;
• контролировать состояние расчетов с бюджетом;
• получать и распечатывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налоговых платежей;
• оплачивать налоговую задолженность и налоговые платежи (до наступления срока уплаты);
• заполнять в режиме онлайн декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ, направлять декларацию по форме № 3-НДФЛ, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью налогоплательщика, в налоговый орган;
• отслеживать статус камеральной проверки налоговых деклараций по форме № 3-НДФЛ;
• обращаться в налоговые органы.

C января 2014 г. на всей территории Российской Федерации запущен сервис «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица». По состоянию на 8 сентября 2014 г. в нем зарегистрировано свыше 35 600 организаций.
Данный сервис позволяет налогоплательщикам — юридическим лицам получать открытую и общедоступную информацию о себе, которая представлена в ЕГРЮЛ, ЕГРН, управлять состоянием расчетов с бюджетом, получать информацию о налоговых обязательствах, о состоянии расчетов с бюджетом, о невыясненных платежах в виде акта сверки расчетов. Также компании могут получить справки о состоянии расчетов с бюджетом, справки об исполнении обязанности по уплате обязательных платежей, извещения о принятом решении об уточнении (об отказе в уточнении) платежа.
Через сервис пользователи направляют в налоговый орган обращения, заявления на получение информационных услуг, а также узнают о ходе исполнения заявлений и запросов, принимают электронные документы, составленные инспекцией по направленным заявлениям.

Когда обновлялся сервис и «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», ФНС России провела масштабную чистку своих баз данных, разработав специальную форму для налогоплательщиков, с помощью которой можно сообщить об устаревшей и недостоверной информации. Сейчас благодаря новой версии личного кабинета каждый может сам следить, чтобы неправильные данные не вносились. Татьяна Владимировна, планируется ли такая же чистка баз данных для налогоплательщиков — юридических лиц? Как она будет организована?
Такая процедура актуальна именно в отношении физических лиц. Это связано с тем, что соответствующие налоги исчисляются инспекциями, которые, в свою очередь, получают данные из многочисленных регистрирующих органов — ГИБДД, Росреестра, паспортно-визовой службы, Гостехнадзора и т. д. В связи с таким большим количеством источников данных возникает риск ошибок в части информации о владельцах объектов налогообложения либо в характеристиках самих объектов (мощность двигателя, кадастровая стоимость, инвентаризационная стоимость).
В случае с юридическим лицом все налоги исчисляются на основе направленных самим налогоплательщиком деклараций, и риски подобных ошибок сведены к минимуму. Тем не менее «Личный кабинет» для юридических лиц позволяет инициировать сверку по расчетам с бюджетом, в рамках которой возможно устранить имеющиеся расхождения как по оплате налогов, так и по начислениям.
Кроме того, юридические лица, как и физические, могут направлять обращения в налоговый орган по различным вопросам в произвольной форме.

Какие электронные сервисы наиболее популярны среди налогоплательщиков — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей?
Наиболее популярным является сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента» (за 8 месяцев 2014 г. поступило более 370 млн обращений). Он позволяет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям проявлять должную осмотрительность при выборе партнеров по бизнесу: например, получить выписку из ЕГРЮЛ о контрагенте. Также плательщики могут выяснить, не входят ли в состав руководства организации лица, отнесенные к категории дисквалифицированных, не является ли лицо должником по уплате налогов, не отсутствует ли связь с данным лицом по указанному им юридическому адресу.
Среди интерактивных сервисов, завоевавших большую популярность у пользователей за 8 месяцев 2014 г., также назову:

• «Адрес и платежные реквизиты вашей инспекции» — свыше 3,1 млн обращений;
• «Создай свой бизнес» — свыше 1,6 млн обращений. Данный сервис представляет собой интерактивную пошаговую инструкцию для начинающих предпринимателей и включает все этапы ведения бизнеса с точки зрения взаимоотношений с ФНС России;
• «Часто задаваемые вопросы» — свыше 476 тыс. обращений. Это база данных ответов на вопросы, которую использует контакт-центр при устном консультировании налогоплательщиков;
• «Онлайн-запись на прием в инспекцию» — свыше 707 тыс. обращений. Сервис позволяет спланировать визит в налоговую инспекцию и свести к минимуму время ожидания в очереди.

Какие электронные сервисы можно на- звать самыми эффективными? В чем заключается секрет их успеха?
Наверное, востребованность сервиса и является основным показателем его эффективности. Соответственно, наиболее эффективны вышеперечисленные сервисы.
Кроме того, физическим лицам мы предоставляем возможность оплатить налоги в режиме онлайн. Для них мы можем ввести еще один показатель эффективности — объем платежей, осуществленных с помощью сервисов. За 8 месяцев 2014 г. физлица провели более 1 млн 200 тыс. онлайн-платежей, их общая сумма превысила 1,5 млрд руб.

Но эффективную работу электронных сервисов сложно организовать, если сами территориальные инспекции не готовы к такому взаимодействию. Татьяна Владимировна, расскажите, пожалуйста, как ведется работа в этой области? Сложно ли наладить «электронное взаимодействие» на местах?
Сегодня в России около 800 на- логовых инспекций, которые, в свою очередь, подчиняются региональным управлениям. ФНС России на регулярной основе проводит всероссийские совещания-семинары, посвященные в т. ч. развитию интерактивных сервисов. Также проводятся сеансы видео-конференц-связи, разрабатываются регламенты по работе с налогоплательщиками для разных сервисов (речь о тех из них, которые требуют участия инспектора; нужно заметить, что многие сервисы являются автоматическими).

Расскажите, пожалуйста, о планах по расширению перечня электронных сервисов ФНС России. Может быть, какие-то уже проходят обкатку?
В настоящее время Федеральная налоговая служба работает над созданием сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для индивидуальных предпринимателей». Он позволит:

• просматривать открытые и общедоступные сведения о себе, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
• получать информацию о налоговых обязательствах и контролировать состояние расчетов с бюджетом;
• формировать и направлять в налоговый орган заявления об уточнении платежа и заявления на зачет и возврат излишне уплаченных сумм;
• получать электронные документы, составленные налоговым органом (уведомления об уточнении платежа, справки о состоянии расчетов с бюджетом, акты сверки расчетов с бюджетом, уведомления об ошибке, выявленной инспекцией в расчетном документе налогоплательщика, и др.).

Особое внимание уделяется вопросам проектирования пользовательского интерфейса.

Какие сферы налогового взаимодействия между инспекциями и плательщиками остались пока не охваченными?
Прежде всего, нужно завершить работу над сервисом «Личный кабинет индивидуального предпринимателя».
Также мы оптимизируем сервис государственной регистрации юридического лица, чтобы пользователь мог формировать заявление на государственную регистрацию, на изменение организационно-правовой формы, на прекращение деятельности и т. д. полностью в интерактивном режиме независимо от организационно-правовой формы. Напомню, что у нас есть сервис, позволяющий направить документы на регистрацию в электронном виде, однако речь идет о скачивании специальной программы.
В остальном мы надеемся, что наши сервисы полностью обеспечивают потребности пользователей в удаленном получении информации и услуг.

Источник http://www.n-kodeks.ru