Доклад Мишустина о налоговой системе

В своем докладе Михаил Мишустин отметил, что в 2014 году ФНС России обеспечила стабильный рост налоговых поступлений, несмотря на замедление развития в ряде отраслей экономики.

В консолидированный бюджет поступило 12,7 трлн рублей, что на 11,3% больше, в федеральный бюджет — 6,2 трлн рублей, что на 14,7% больше, чем в 2013 году.

В ФНС России отмечают, что из-за снижения цены на нефть и снижения выпуска подакцизных товаров отмечается замедление темпов роста поступлений по НДПИ, акцизов (табак, автомобили, нефтепродукты). Вместе с тем важно отметить, что значительно (на 17 %) выросли и НДС, и налог на прибыль. По этим налогам эксперты традиционно судят о состоянии экономики. В федеральный бюджет дополнительно поступило 117,9 млрд рублей. Показатели федерального бюджета исполнены на 101,9%.

Михаил Мишустин заявил, что высокий уровень налоговых поступлений является кумулятивным эффектом улучшения налогового администрирования. Также он отметил рост эффективности контрольных мероприятий — при снижении количества проверок на 13% доначисления на одну проверку в 2014 году увеличились с 6,9 до 8,3 млн рублей. На 13% выросли суммы, поступившие в бюджет по контрольной работе.

Благодаря активному использованию инструментов трансфертного ценообразования в бюджет дополнительно поступило 1,4 млрд рублей.

Снижение количества проводимых проверок позволило повысить их качество, что подтверждается результатами рассмотрения в суде налоговых споров. Общее количество рассмотренных в судах налоговых споров снизилось на 6%. При этом более 78% сумм, оспариваемых налогоплательщиками в суде, было рассмотрено в пользу бюджета, отметил руководитель ФНС России.

На 22,5% уменьшилось количество обжалованных в суде решений об отказе в государственной регистрации предприятий. Количество отменённых судами решений регистраторов уменьшилось на 40% по сравнению с прошлым годом.

Михаил Мишустин подчеркнул, что усилия Службы по снижению административной нагрузки и упрощению процедур регистрации способствует развитию благоприятной бизнес-среды и увеличению количества субъектов малого предпринимательства. Так, только за 2014 год количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей возросло на 39 тысяч и на 1 января 2015 года составило более 3,5 миллионов.

В 2014 году Служба значительно повысила эффективность работы по применению института субсидиарной ответственности при взыскании задолженности с аффилированных лиц.

Современная система налогового администрирования построена на основе тщательного анализа, прогнозирующего риски и учитывающего конъюнктуру рынка. «Такой подход позволяет не беспокоить бизнес, давая возможность ему спокойно работать, не отвлекаясь на контролирующие органы», — заявил Михаил Мишустин.

В 2015 году налоговые органы получили ряд новых законодательных инструментов, которые, с одной стороны, позволят повысить качество налогового контроля и более эффективно пресекать незаконные действия недобросовестных налогоплательщиков, с другой стороны, значительно упростят и облегчат административные процедуры для налогоплательщиков.

С 2015 года введена новая форма налогового контроля — налоговый мониторинг, в результате которого налоговые органы получают доступ в реальном времени к информационным системам налогоплательщика. Налогоплательщикам новация позволяет расширить возможность применения взаимосогласительных процедур, а также получить мотивированную позицию налоговых органов о налогообложении отдельных операций, прогнозировать налоговые риски и избегать дополнительных налоговых проверок

Впервые в законодательстве Российской Федерации закреплено понятие «Личный кабинет налогоплательщика». Таким образом, этот сервис станет официальным каналом связи между Налоговой службой и налогоплательщиком. Широкий функционал сервиса, в том числе, позволяет сократить сроки получения документов и снизить расходы, связанные с их направлением. Также теперь в «Личном кабинете» налогоплательщик может сгенерировать сертификат ключа электронной подписи, которую в дальнейшем можно будет использоваться при направлении документов в налоговые органы.

С 2015 года меняется порядок администрирования налога на имущество физлиц (исчисление налогооблагаемой базы с кадастровой стоимости), вводится единый срок уплаты имущественных налогов (не позднее 1 октября). Также у налогоплательщиков появляется новая обязанность — сообщать о наличии объектов недвижимого имущества и транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений.

Михаил Мишустин уделил особое внимание использованию новых технологий в работе налоговых органов. Развитие электронных каналов самообслуживания налогоплательщиков остается в числе приоритетных направлений деятельности Службы. На протяжении последних лет сайт Службы остается одним из наиболее востребованных ресурсов органов власти в России — до 8 млн пользователей в месяц. В 2014 году сайт ФНС России получил ежегодную Премию Рунета в номинации «Государство и общество».

Сегодня на сайте ФНС России работают 39 онлайн сервисов для всех категорий налогоплательщиков. В сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» зарегистрировано свыше 12 млн пользователей, которые за 2014 год уплатили 3,5 млрд рублей налогов. Каждую неделю подключаются до 100 тысяч пользователей.

В завершении коллегии Михаил Мишустин представил новый электронный сервис «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя», обладающий всем необходимым функционалом. Сервис до конца марта будет внедрен в промышленную эксплуатацию.

«В сегодняшней непростой ситуации перед нами стоят серьезные задачи по сохранению стабильного уровня поступлений налогов и сборов в бюджет, но не за счет роста административной нагрузки на налогоплательщиков, а за счет эффективности налогового администрирования, формирования налоговой дисциплины и ответственности со стороны налогоплательщиков», — подчеркнул руководитель Федеральной налоговой службы.

http://www.nalog.ru/