Энергоснабжение — одно из основных условий существования современной цивилизации, энерго- и теплоснабжение обеспечивает деятельность промышленных объектов, жителей городов и сел, именно от энергоснабжения зависит жизнедеятельность целых поселков и городов, но именно энерго- и теплоснабжение вызывает наибольшее количество судебных споров. В этой статье мы рассмотрим основные виды судебных споров, связанных потреблением энергетических ресурсов в жилищном хозяйстве.
Безакцептное списание
Оплата энергии является, пожалуй, самым спорным моментом. В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Энергоснабжающие организации часто включают в договор условия о безакцептном списании. При этом, списывая средства, энергоснабжающие организации ссылаются на указ Президента РФ от 18.09.1992 N 1091 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса», в соответствии с которым асчеты с потребителями, кроме бюджетных организаций и населения, за отпускаемые энерго- и газоснабжающими организациями электрическую и тепловую энергию и газ производятся на основании показателей измерительных приборов и действующих тарифов без акцепта плательщиков.
Вместе с тем, суд может признать безакцептное списание неправомерным.
Например, в определении ВАС РФ от 20.11.2008 N 14502/08 по делу N А56-8414/2007 суд сделал вывод об отсутствии оснований для безакцептного списания денежных средств со счета общества.
Во избежание безакцептного списания рекомендуется включить в договор соответствующую норму, запрещающую безакцептное списание. В противном случае, свою правоту придется доказывать в суде.
Отключение потребителя
Еще одним излюбленным приемом энергоснабжающих организаций является отключение потребителей в связи с необоснованным пользованием или невнесением платы.
Однако и в этом случае потребитель может оспорить данные действия в суде. Например, в определении ВАС РФ от 16.03.2011 N ВАС-2431/11 по делу N А78-6150/2009 суд указал, что перед отключением энергоснабжения потребителя сетевая организация должна уведомить потребителя. Ссылка заявителя на безвозмездную эксплуатацию обществом принадлежащего заявителю на праве собственности имущества — трансформаторной подстанции — не принимается, поскольку судебные акты по настоящему делу не ограничивают заявителя в праве обратиться за защитой своих прав в установленном законом порядке.
Кроме того, суд может встать на сторону налогоплательщика в случаях, если отключение потребителя негативно скажется на населении, окружающей среде, также могут рассматриваться иные смягчающие вину обстоятельства. Например, в определении ВАС РФ от 21.01.2011 N ВАС-18192/10 по делу N А33-6426/2009 суд установил, что прекращение энергоснабжения предприятия может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности.
Если прекращение договора энергоснабжения повлечет за собой нарушение прав граждан-потребителей, то энергоснабжающая организация не может отказаться от него по ст.523 ГК РФ. В постановлении ВАС РФ от 08.07.2009 N ВАС-8569/09 по делу N А51-4321/20086-155 суд, решая спор об отключении водоснабжения и водоотведения указал, что общество является единственной организацией, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения на территории Ярославского городского поселения, и входит в перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже аварийной брони не допускается. Так как общество является единственной организацией, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения на территории Ярославского городского поселения, а ограничение или прекращение подачи тепловой энергии повлечет за собой нарушение прав граждан-потребителей на получение коммунальных услуг, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для расторжения спорного договора.
Однако несмотря на положительную судебную практику, у компании могут возникнуть значительные проблемы:
— в части доказывания особых условий поставки энергетических ресурсов;
— в части доказывания факта, что конечным потребителем является физическое лицо.
В иных случаях суд будет на стороне энерго- или теплоснабжающей организации.
Во избежание негативных последствий рекомендуется:
— заранее производить сверку взаиморасчетов;
— в договоре указывать, что перед осуществлением списания энергоснабжающая организация предъявляет потребителю претензию.
Аренда или продажа без энергоснабжения
При приобретении здания или сооружения, оформлении арендных отношений, покупателю или арендатору необходимо удостовериться в наличии энергоснабжения и теплоснабжения. Поскольку в случае его отсутствия возможно либо отказаться от договора либо соразмерно уменьшить стоимость имущества.
Однако если компания, приобретающая имущество или заключающая договор аренды не проверила наличие энергоснабжения, то в дальнейшем могут возникнуть серьезные проблемы:
— невозможность эксплуатации объекта;
— необходимость заключения договора с энергосбытовой компанией;
— невозможность уменьшения цены.
Имеется и отрицательная судебная практика.
Например, в постановлении ФАС Московского округа от 25.03.2009 N КГ-А40/2016-09 по делу N А40-51554/08-82-445 суд указал, что условиями договора аренды предусмотрено самостоятельное или за свой счет принятие арендатором всех необходимых мер для обеспечения функционирования всех инженерных систем арендуемого помещения, в т.ч. электроснабжения. По мнению суда, отсутствие электроэнергии в связи с отсутствием договора энергоснабжения не является существенным недостатком имущества, препятствующим пользованию им.
В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14.01.2008 по делу N А56-24529/03 компания заявляла, что лишена возможности использовать арендованное помещение в связи с отсутствием в нем отопления и энергоснабжения. Суд исходил из того, что помещение передано арендатору по акту, в котором указано, что помещение находится в удовлетворительном состоянии, а также была указана площадь помещений. Акт подписан без замечаний относительно фактического состояния помещения. Таким образом, приобретая помещение, необходимо:
— удостовериться в соответствии фактического состояния, указанного в договоре;
— указать в акте на невозможность эксплуатации объекта;
— проверить договоры энергоснабжения и теплоснабжения: наличие договоров, срок их действия.
Однако судом может быть занята и иная, противоположная позиция в случае, если назначение помещения по договору купли-продажи или аренды не соответствует фактическому состоянию помещения. Например, в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.08.2010 по делу N А33-16896/2009 суд встал на сторону арендатора. Суд исследовал следующие обстоятельства. По акту приема-передачи от арендодатель передал арендатору спорное имущество в следующем техническом состоянии: в помещении отсутствует водоснабжение, отопление, энергоснабжение, на 2-ом этаже частично разбиты окна, протекает кровля, на 1-ом этаже отсутствует половое покрытие. Арендатор, получив данное имущество не стал вносить арендную плату. Согласно договору арендодатель должен был передать арендатору во временное пользование здание для использования под банно-прачечный комбинат. Однако данное помещение не могло быть использовано в качестве банно-прачечного комбината, а арендатор фактически не использовал и не мог использовать арендованное имущество по назначению, указанному в договоре аренды. Признав доказанным факт предоставления арендатору здания, непригодного для использования в соответствии с указанным в договоре целевым назначением, а также невозможность использовать арендованное имущество по назначению, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании арендных платежей и пеней.
Следовательно, если в договоре указана обязанность предоставить помещение для использования по специальному назначению, а она не была исполнена, то возможно оспорить в суде отсутствие водоснабжения, отопления, энергоснабжения. Однако данных проблем удалось бы избежать в случае, если бы был подписан предварительный договор, если бы до заключения договора арендатор проверил условия заключаемого соглашения путем выезда на место.
Притворная аренда — притворное энергоснабжение
Сдавая недвижимое имущество в аренду арендатор может столкнуться с проблемой признания сделки притворной.
Такая ситуация может возникнуть в следующих случаях:
— отсутствие у арендодателя права на помещение, недвижимое имущество (право собственности, хозяйственное ведение, разрешение собственника на сдачу в аренду);
— наличие у арендодателя права на сдачу в субаренду.
В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 19.05.2010 по делу N А56-31708/2009 суд признал притворной сделку о временном владение и пользованим 7 рабочих мест, обеспеченных энергоснабжением и водоснабжением, для осуществления деятельности, связанной с производством изделий из бетона.
В случае признания сделки притворной может возникнуть и проблема оплаты электричества, газо- и теплоснабжения.
Фактически в таком случае, если коммунальные услуги платил арендатор, то и этот договор признается притворным или условия в договоре аренды.
Договор имеет значение
В судебной практике суды имеют две позиции относительно формы договора, позволяющего обеспечить потребителя коммунальными услугами. Одни суды считают, что энерго- и теплоснабжение производится на основании договора возмездного оказания услуг, другие арбитры утверждают, что это договор энергоснабжения.
Например, точка зрения о договоре оказания услуг содержится в постановлениях: ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2010 по делу N А29-8474/2009, ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2010 по делу N А29-8474/2009. Иная позиция указана в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 26.02.2010 по делу N А53-11222/2009.
Вместе с тем, и в том и в другом договоре содержится обязанность по оплате полученной энергии. Однако согласно гражданскому законодательстве, предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Однако на практике при заключении договора с энергоснабжающей организацией такое задание отсутствует.
Срок договора
Фактически, согласно п.5 ст.454 ГК РФ договор энергоснабжения подпадает по отдельный вид договора купли-продажи. При этом существенным условием является срок поставки. Данный вывод подтверждается и судебной практикой, например, постановлением ФАС Северо-Западного округа от 09.02.2010 по делу N А56-24215/2009.
Таким образом, при истечении срока договор энергоснабжения расторгается по общему правилу. В этой связи потребитель может столкнуться со следующими негативными последствиями:
— отключение потребителя;
— судебные риски.
Таким образом, потребителю рекомендуется своевременно перезаключать договоры энерго- и теплоснабжения, следить за платежами, сроками и заблаговременно обращаться в энергоснабжающую организацию.
Расходы на подключение
Вопрос осуществления затрат на подключение к тепло или энергосетям также является спорным. Дело в том, что в законодательстве отсутствует единая позиция по вопросу признания данных расходов, а также возможность увеличения стоимости имущества в связи с затратами на технологическое присоединение.
Минфин, как ведомство, определяющее позицию в области налогообложения, на этот счет высказывал официально две противоположные позиции. Согласно мнению, изложенному в письме от 23.01.2009 N 03-03-05/6, расходы в виде платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям непосредственно не связаны с приобретением или сооружением, а также доведением данных основных средств до состояния, в котором они пригодны для использования, а фактически являются оплатой работ сетевых организаций по обеспечению энергоснабжения всех потребителей, такие расходы учитываются для целей налогообложения прибыли организации в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией.
Таким образом, такие расходы не увеличивают стоимость имущества.
Ранее ведомство указывало, что плата за технологическое присоединение учитывается в составе расходов по доведению объектов основных средств до состояния, пригодного к использованию, а такие расходы включаются в первоначальную стоимость основных средств. Такая позиция, в частности, сформулирована в письме Минфина от 20.05.2008 № 03-03-06/1/326.
Чтобы не запутаться компании, осуществляющей подключение к технологическим сетям, необходимо:
— установить порядок подключения в локальном акте, например, в учетной политике;
— при необходимости доказательства удорожания стоимости сетей, целесообразно привлечь независимого оценщика.
Дом сдан без подключения
К сожалению, имеют место случаи сдачи домов в эксплуатацию без осуществления подключения к сетям.
При этом в договоре целесообразно прописать необходимость обеспечения жильцов теплом и электроэнергией. В этом случае возможно в судебном порядке доказать необходимость исполнения застройщиком своих обязательств.
Примером такого судебного решения можно назвать Постановление ФАС СЗО от 24.11.2009 N А56-16478/2007, в котором рассматривалась ситуация, в которой дом должен был быть сдан государственной приемочной комиссии, при этом объект должен быть подключен к инженерной инфраструктуре, должно было быть создано ТСЖ, организовано обеспечение теплом, электроэнергией и иными ресурсами. Моментом исполнения обязанностей застройщика перед дольщиком являлось возникновение права собственности на построенный дом с подключенными сетями энергоснабжения. Однако на практике подключение к сетям не состоялось. Суд встал на сторону дольщиков, указав, что датой получения застройщиком дохода для формирования финансового результата по построенному дому следует считать не дату приемки дома государственной приемочной комиссией, а дату передачи на баланс эксплуатирующей организации имущества в виде построенных электрических сетей по акту приема-передачи.
Таким образом, возможно доказать, что подключение к сетям является существенным условием договора.
В заключении следует отметить, что энерго- и теплоснабжение тесно связано с вопросом эксплуатации помещения. Однако часто именно этот договор вызывает достаточно жаркие судебные споры, поскольку потребитель может столкнуться с отсутствием энергоснабжения по заключенному договору, или же со списанием денежных средств со счета, или отключениями потребителя. Поэтому важное значение имеют договорные условия, указание в акте приемки передачи недостатков в виде отсутствия энерго- и теплоснабжения.