Требования к бухгалтерской отчетности установлены в статье 13 закона № 402-ФЗ, допускавшей двоякую трактовку необходимости подачи промежуточной отчетности. С сентября в силу вступила новая редакция этой нормы. Что изменилось в составлении баланса?

Промежуточная отчетность

Согласно новой редакции нормы (Поправки внесены федеральным законом от 23.07.2013 г. № 251-ФЗ) «промежуточная бухгалтерская отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления». Например, необходимость формирования документов прописана в отдельных законодательных актах, так как квартальная отчетность представляется субъектом страхового дела в орган надзора, или в случаях, перечисленных в Законе «О рынке ценных бумаг». Кроме этого, создавать промежуточные документы должны бюджетные организации, являющиеся получателями или распорядителями казенных денег, согласно Инструкции, утвержденной Приказом Минфина от 28 декабря 2010 года № 191н. Остальные бюджетные и автономные учреждения также составляют итоговые документы согласно требованиям специальной Инструкции, утвержденной Приказом Минфина от 25 марта 2011 года № 33н.

Не стоит забывать и о том, что компания вправе самостоятельно установить в учредительных документах обязанность подачи отчетности. Такое требование может быть вызвано необходимостью раскрытия информации перед учредителями, акционерами, контрагентами, а также в целях создания публичной компании или размещения акций фирмы на IPO.

Бухгалтерская отчетность может пригодиться и инвесторам для финансирования проектов компании. Банкам — для одобрения кредитов. Учредителям — для принятия решений по стратегии развития компании. Руководству — для ведения управленческого учета.

Так, если в учредительных документах решено распределять дивиденды ежеквартально или даже ежемесячно — бухгалтеру нужно своевременно готовить отчеты и представлять их владельцам. То же может быть прописано, например, в кредитном договоре — банку ведь важно отслеживать платежеспособность своего заемщика.

Вместе с тем, организации, которые не заинтересованы в квартальной отчетности (например, субъекты малого предпринимательства) могут не составлять ее. Дело в том, что в случаях, не установленных законом, уставом или договорами, с 1 января 2013 года квартальная бухгалтерская отчетность не ведется, и соответственно в налоговые органы не представляется. Напомню, что ранее в Законе о бухучете говорилось, что ее нужно составлять, только если этого требует закон или ПБУ. Теперь же юридическое лицо может самостоятельно принимать решение о необходимости составления таких документов.

Заключение аудитора

Для предприятий, которые в силу законодательства должны проводить обязательный аудит, внесены изменения в части требований к аудиторскому заключению.

К числу компаний, которые обязаны проводить аудит, относятся ОАО; компании, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах; кредитные организации; бюро кредитных историй; участники рынка ценных бумаг; страховые организации. Такая же обязанность лежит на фирмах с объемом выручки от продажи продукции за предшествовавший отчетному год свыше 400 миллионов рублей или суммой активов баланса, превышающей 60 миллионов рублей. А также — на компаниях, которые представляют или публикуют сводную финансовую отчетность и в других установленных федеральными законами случаях.

Вышеуказанные организации должны будут: хранить аудиторское заключение вместе с бухгалтерской отчетностью в течение 5 лет, опубликовать его в открытом доступе и сдать копию в инспекцию. Напомню, что в первоначальной редакции данное право в законе № 402-ФЗ не было закреплено. Вместе с тем, изменения законодательства не оправдали надежд компаний.

Федеральный закон № 251-ФЗ уточнил сроки хранения документов. До 2013 года существовала разница между налоговым и бухгалтерским учетом. НК предусматривает период хранения бумаг сроком 4 года. В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 23 Кодекса. Закон «О бухгалтерском учете» 1996 года предусматривал, что время, когда документы находятся в архиве, составляет 5 лет.

Разница в периоде хранения между бухгалтерским и налоговым учетом сохранится и теперь. Согласно Закону «О бухгалтерском учете» аудиторское заключение, как и первичные учетные документы и регистры, должны быть доступны не менее 5 лет.

Ответственность главного бухгалтера

Еще одно изменение касается лиц, ответственных за составление баланса, то есть главных бухгалтеров. В частности, из пункта 4 статьи 7 (в перечне требований к главным бухгалтерам компаний, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов) в первом подпункте убрано слово «профессиональное».

Таким образом, теперь, для главных бухгалтеров, которые составляют баланс, не обязательно иметь высшее профессиональное образование. Эта поправка является хорошей для специалистов, получивших образование в советское время, когда специализация «бухгалтерия» в ВУЗах отсутствовала.

Следует также отметить, что требования к специалистам учета, ответственным за составление баланса в кредитных организациях, будет принимать Центральный банк.

Учет на «упрощенке»

К сожалению, не были приняты поправки, которых ждали малые предприятия в части ведения бухгалтерского учета. Компании, применяющие «упрощенку», будут по-прежнему вести учет. Минфин не поддержал поправку в статью 6 Закона № 402-ФЗ, которая освобождала бы этих налогоплательщиков от такой обязанности.

Ранее компании на УСН, не должны были вести бухгалтерский учет и сдавать баланс. В связи же с поправками у компаний возникли дополнительные расходы на ведение учета и сдачу документов в инспекции.

В заключение следует отметить, что внесенные изменения коснутся публичных компаний, крупных налогоплательщиков, а также предприятий, которые проводят обязательный аудит. Для субъектов малого предпринимательства и средних компаний изменения незначительны.

Екатерина Шестакова,www.raschet.ru