Банкротство физических лиц

Разработан Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника». Напомним, что долгое время данная проблема не была решена в законодательстве.

Законопроект предусматривает следующие положения.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.

Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом, если требования к такому гражданину в совокупности составляют не менее чем пятьдесят тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Гражданин обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) денежных обязательств, иных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами.

Должник — индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если обращение взыскания на его имущество существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность индивидуального предпринимателя.

Наряду с документами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:

  • наличие задолженности, а также неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
  • основание возникновения задолженности;
  • иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

К заявлению должника также прилагаются:

  • список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
  • документы о составе и стоимости имущества гражданина.

Гражданин вправе привлечь для участия в деле о банкротстве финансового управляющего.

В этом случае должны быть соблюдены следующие требования:

  • заявление должника должно содержать срок, на который будет утвержден финансовый управляющий, и кандидатуру финансового управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий;
  • обязательства по оплате расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему возлагаются на гражданина;
  • денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за два месяца, вносятся в депозит арбитражного суда;
  • по ходатайству гражданина арбитражный суд вправе предоставить гражданину отсрочку для внесения средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему сроком до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления должника.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

  • о признании заявления обоснованным и о введении реструктуризации долгов;
  • о признании заявления необоснованным и оставлении его без рассмотрения;
  • о признании заявления необоснованным и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Указанные определения могут быть обжалованы.

В ходе дела о банкротстве гражданина обязательному опубликованию подлежат сведения:

  • о введении реструктуризации долгов;
  • о признании гражданина банкротом;
  • о прекращении производства по делу о банкротстве;
  • об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;
  • о проведении торгов по продаже имущества гражданина и о результатах проведения торгов;
  • об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым — четвертым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов.

Если иное не предусмотрено планом реструктуризации долгов, в ходе реструктуризации долгов обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если предметом залога (ипотеки) является:

  • жилое помещение (его часть), если для гражданина и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем гражданину помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания;
  • земельный участок, на котором расположен объект, указанный в абзаце втором настоящего пункта, а также земельный участок, использование которого не связано с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности;
  • имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина;
  • иное имущество при условии, если гражданин докажет, что указанное имущество необходимо для обеспечения его жизнедеятельности и (или) лиц, находящихся на его иждивении.

Такое банкротство может предусматривать план реструктуризации долгов. Такой документ может быть представлен гражданином, соответствующим следующим требованиям:

  • гражданин имеет постоянный доход на дату представления плана реструктуризации долгов;
  • гражданин не имеет неснятой или непогашенной судимости за умышленные преступления в сфере экономики и не привлекался в течение трех лет до принятия заявления о банкротстве к административной ответственности за хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, преднамеренное или фиктивное банкротство;
  • гражданин не признавался банкротом в течение пяти лет, предшествующих представлению плана реструктуризации долгов;
  • в течение восьми лет, предшествующих представлению плана реструктуризации долгов, в отношении гражданина не утверждался план реструктуризации долгов.

К плану реструктуризации долгов прилагаются:

  • перечень имущества и имущественных прав гражданина;
  • сведения о постоянных доходах гражданина за шесть месяцев, предшествующих представлению плана реструктуризации долгов в арбитражный суд;
  • сведения о кредиторской задолженности, включая задолженность по текущим обязательствам;
  • кредитный отчет, полученный из бюро кредитных историй, либо документ, подтверждающий отсутствие кредитной истории у гражданина;
  • заявление гражданина о достоверности и полноте прилагаемых документов

Решение собрания кредиторов об одобрении плана реструктуризации долгов принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.