Защита конкуренции в ЕС

Основы законодательства Европейского союза о защите конкуренции содержатся в статьях 101—109 Соглашения о функционировании Европейского Союза (Treaty on the Functioning of the European Union) (далее — «Соглашение»).

Картинки по запросу демотиваторы конкуренция

Основные цели Европейского законодательства о конкуренции:

  • установить унифицированные правила для всех стран, входящих в Европейский Союз;
  • создать единый европейский рынок;
  • ограничить неконкурентные практики на рынке;
  • защитить потребителя.

Регулирование

Соглашение затрагивает, в том числе, следующие темы:

  • (а) статья 101 — создание картелей и иные неконкурентные практики;Эта статья затрагивает вопросы заключения
    • горизонтальных соглашений — например, между покупателями; и
    • вертикальных соглашений — например, между покупателями и поставщиками.

    Статья сформулирована достаточно широко и распространяется не только на письменные договора, но и на неформальные договоренности или существующие практики (например, на ситуации, когда фирмы одновременно поднимают или опускают цены в одно и то же время без того, чтобы письменно согласовать это).

    Более того, антиконкурентный эффект договора влечёт его недействительность, независимо от того, намеревались ли стороны создать такой эффект или нет.

    Из под действия статьи 101 Соглашения исключаются действия, которые

    • являются благоприятными для потребителей — например, создание каких-либо технологических усовершенствований и т. д.;
    • представляют очень малую важность, если совершены небольшими компаниями, имеющими менее 10% соответствующего рынка;
    • в некоторых иных случаях.
  • (b) статья 102 — доминирование на рынке и предотвращение злоупотреблением доминирующей позиции на рынке какой—либо из фирм;Статья 102 Соглашения запрещает действия компаний, имеющих доминирующую позицию на рынке, которые ведут к злоупотреблениям на рынке и ухудшению положения потребителей.Под такие действия могут попадать:
    • прямое или косвенное установление несправедливой цены или иных торговых условий;
    • ограничение производства, рыночного или технического развития, что ведет к ущемлению прав потребителей;
    • применение неравных условий для эквивалентных сделок с различными торговыми партнерами, что предоставляет конкурентные преимущества;
    • обусловливание заключение договора выполнением каких-либо иных обязательств со стороны контрагента, которые не связаны с предметом основного обязательства.
  • (с) статья 106 — действие публичных органов властиСтатья 106 Соглашения оговаривает, что правила Соглашения не должны ограничивать права государства по предоставлению публичных услуг. На государственные органы и государственные услуги общие запреты законодательства о конкуренции не распространяются.Этот же режим может распространяться и на частные компании, которые в силу того, что они являются естественными монополиями или наделены иными полномочиями, предоставленными им, оказывают государственные услуги.
  • (d) статья 107 — государственная помощь, представляемая прямо или косвенно европейским государством компании.

Европейский союз состоит из независимых государств, которые могут принимать какие-либо решения, поддерживающие национальные компании, но в то же время негативно влияющие на защиту конкуренции в европейском масштабе.

В этой связи статья 107 Соглашения устанавливает общее правило, что государства не могут помогать или субсидировать частные компании, если это нарушает свободную конкуренцию, за исключением редких исключений (катастрофы или развитие в рамках одной страны).

Статья 103 Соглашения закрепляет, что в Европейском Союзе могут приниматься иные нормативные акты во исполнение условий Соглашения. Эти нормативные акты в том числе могут

  • содержать меры, способствующие тому, чтобы компании соответствовали ограничениям, установленным в Соглашении;
  • устанавливать правила эффективного надзора с одной стороны и упрощения администрирования соответствующих вопросов с другой стороны;
  • конкретизировать применение правил о конкуренции в различных секторах экономики;
  • определять функции Европейской комиссии и Суда правосудия Европейского Союза при применении Соглашения;
  • распределять соотношение национального права и норм Соглашения.

Кроме Соглашения в рамках Европейского Союза были приняты и иные нормативные акты, например:

  • Регламент о слияниях (Merger Regulation No 139/2004) — контролирует предполагаемые слияния и поглощения, а также создание совместных предприятий с участием компаний, чей оборот превышает установленный порог;Согласно регламенту о слияниях компании, которые планируют слияние, должны получить разрешение от государственных органов. Без такого согласия государственные органы могут в будущем выдать указания вернуть статус компаний, каким он был до слияния, и выплатить установленный штраф.
  • Регулирование Европейской комиссии No 773/2004 о ведении производств Комиссии в связи со статьями 81 и 82 Соглашения;
  • Акты по конкретным секторам экономики: сельскохозяйственный сектор (Regulation 1184/2006/EC of 24 July 2006 applying certain rules of competition to the production of and trade in certain agricultural products), страхование (Commission Regulation 267/2010/EU of 24 March 2010 on the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to certain categories of agreements, decisions and concerted practices in the insurance sector), воздушный транспорт (Council Regulation 487/2009/EU of 25 May 2009 on the application of Article 81(3) of the Treaty to certain categories of agreements and concerted practices in the air transport sector), электронные средства связи (Commission Directive 2002/77/EC of 16 September 2002 on competition in the markets for electronic communications networks and services) и т. д.

Государственные органы

Чтобы избежать ситуации, когда национальные органы принимают собственное законодательство или национальные суды по-своему трактуют нормы законодательства, было решено, что основные вопросы о конкуренции в Европейском Союзе будут относиться к компетенции Европейской комиссии.

Как устанавливает статья 105 Соглашения, Европейская комиссия обеспечивает должное применение принципов, закрепленных в Соглашении.

Европейская комиссия также опосредует информацию, которая получается или отправляется национальным органам, суммирует судебную практику в различных юрисдикциях.

Европейская комиссия имеет полномочия применять санкции за нарушение законодательства о защите конкуренции.

Нарушения

Нарушения антимонопольного законодательства обнаруживаются несколькими способами:

  • проведение инспекций или расследований государственными органами;
  • сообщения от третьих лиц о нарушениях;
  • сообщения от пострадавшей стороны о нарушении.

Европейская комиссия и национальные органы имеют следующие полномочия при проведении расследований:

  • входить в помещения, находиться на земле третьих лиц, осматривать транспорт;
  • копировать документы компании;
  • опечатывать помещения или документы;
  • требовать от представителя компании предоставить объяснения.

Размер европейских санкций за нарушения разнится и может достигать нескольких миллионов евро и составлять до 10% оборота компаний.

Размер санкций может уменьшаться, например, при содействии стороны, или увеличиваться, например, при повторном нарушении.

 http://worldbiz.ru/

 

Оставьте первый комментарий для "Защита конкуренции в ЕС"

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*


Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.

error

Понравился сайт? Расскажите о нем своим друзьям.

RSS
Follow by Email