По разным причинам сложилось так, что наши сограждане не очень охотно обращаются в суд за защитой своих интересов. Но при этом многие верят в эффективность жалоб в различные государственные органы, считая жалобу в прокуратуру наиболее эффективной.
-
О чём жаловаться?
В соответствии с положениями Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любой из нас может жаловаться куда угодно и на что угодно. Однако, прокуратура — специфический государственный орган, предназначенный для надзора за соблюдением законности. Очевидно, что жалоба в прокуратуру на администрацию по поводу того, что вас обошли с премией, или жалоба на ЖКХ за грязный двор бессмысленна, если при всех видимых безобразиях законы не нарушены.
Правовой основой для заявлений, жалоб или иных обращений в прокуратуру служит статья 10 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», которая устанавливает, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Таким образом, предметом жалобы в прокуратуру или любого обращения в этот орган могут быть нарушенные законы, законные права и интересы.
-
Как подать жалобу в прокуратуру?
Порядок подачи жалобы в прокуратуру, как и любой другой жалобы, регламентируется положениями федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Кроме того, приказом генпрокуратуры от 30 января 2013 года № 45 утверждена «Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры РФ». Она распространяется на все обращения в прокуратуру, содержащие сведения о нарушениях законов, прав, свобод и интересов гражданина, общества и государства, полученные органами прокуратуры в письменной или устной форме, на личном приёме, по почте, телеграфу, факсу и информационным системам общего пользования.
Действующая инструкция трактует жалобу как просьбу о восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов не только своих, но и третьих лиц.
Жалоба в прокуратуру, как частный случай письменного обращения, может быть подана в органы прокуратуры в письменном виде, или в форме электронного документа. Она должна обязательно содержать наименование органа, в который подаётся, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, или хотя бы наименование его должности. Кроме того, обязательно указывается фамилия, имя и отчество подателя и адрес, почтовый или электронный, по которому будет направлен ответ на обращение. Если фамилия подателя или адрес не указан, то ответ на жалобу не высылается.
При необходимости к жалобе в прокуратуру могут быть приложены любые документы или их копии. При этом мультимедийные документы и ссылки на контент принимаются лишь при наличии изложенной в письменном виде или в форме электронного документа сути жалобы.
-
Рассмотрение жалоб в прокуратуре
Поступившие в прокуратуру жалобы учитываются и регистрируются в течение 3 дней с момента поступления. Если в прокуратуре посчитают, что для разрешения жалобы заявитель не представил достаточно сведений, то в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается с предложениями восполнить данные или с рекомендациями, куда следует обратиться.
По результатам предварительного рассмотрения жалоба в прокуратуру может быть принята к разрешению или оставлена без разрешения, передана на разрешение в нижестоящую прокуратуру или направлена в другие органы, приобщена к ранее поступившему обращению, возвращена заявителю, либо рассмотрение жалобы может быть прекращено.
Жалоба может не рассматриваться, если её содержание свидетельствует о прямом вмешательстве автора в компетенцию органов прокуратуры.
Образец жалобы в прокуратуру
Жалоба в прокуратуру пишется в произвольной форме. В ней в краткой, но исчерпывающей форме излагается, в чем именно состоит нарушение законов, законных прав и свобод гражданина или другого лица, а также формулируется просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод и интересов. Таким образом, формального образца или бланка жалобы не существует. Ниже приведён один из возможных примеров жалобы в прокуратуру на работодателя.
В прокуратуру г. Канавинска
от Лазаревиной Ирины Карповны
Адрес: г Канавинск, ул. Индустриальная, д. 45, кв. 34
Жалоба
27 августа 2009 года я устроилась на работу в ЗАО «Аквамаринстрой» на должность помощника главного бухгалтера с заключением бессрочного трудового договора № 38/124. За время работы я не нарушала трудовую дисциплину и правила внутреннего распорядка, добросовестно исполняла возложенные на меня договором трудовые обязанности, никогда не подвергалась дисциплинарным взысканиям.
16 июля 2013 года мне был представлен дородовой, а после рождения ребёнка 20 сентября 2013 года — послеродовой отпуск по беременности и родам. После окончания отпуска 29 ноября 2013 года я прибыла в офис ЗАО «Аквамаринстрой» чтобы оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, предусмотренный статьёй 256 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой: «По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами».
Однако, за время моего отсутствия на работе прошла реорганизация и ЗАО «Аквамаринстрой» перестало существовать. Его правопреемником стала компания ЗАО «Аквамарин», основной держатель акций и учредитель прекратившей деятельность ЗАО «Аквамаринстрой».
Согласно статье 80 ТК РФ: «Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении».
30 ноября 2013 года я обратилась к руководству ЗАО «Аквамарин» с заявлением об увольнении меня с работы по собственному желанию с последующей реализацией социальных прав на получение пособий в связи с рождением ребёнка. Однако, моё заявление не приняли. Руководитель кадровой службы в устной форме категорически отказался оформлять увольнение и делать запись в трудовой книжке. После этого я направила заявление в ЗАО «Аквамарин» по почте с уведомлением о вручении, но до сих пор никакого ответа не получила.
Таким образом, руководство ЗАО «Аквамарин» нарушило мои права, гарантированные Конституцией РФ и нормами трудового законодательства.
В соответствии со статьями 21 и 26 закона «О прокуратуре РФ» предметом надзора прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, соблюдение прав и свобод человека и гражданина органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
На основании вышеизложенного прошу внести представление об устранении нарушений закона ЗАО «Аквамарин» допущенных в отношении меня и принять меры для оформления моего увольнения по собственному желанию в соответствии с нормами трудового законодательства.
О принятом решении прошу уведомить меня в установленный законом срок.
(Подпись) И.К. Лазоревина
14.02.2014
rossovet.ru