Контроль за начислением, уплатой страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходованием этих средств производится Фондом социального страхования посредством проведения документальных выездных проверок страхователей, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности. Подробнее об этом — в статье.
Кому ждать проверку
Основной нормативный документ, который кадровик обязан изучить перед началом прихода проверяющих, — Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утв. Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 82.Проверки проводятся в соответствии с квартальными планами, которые утверждаются руководителем отделения Фонда социального страхования: управляющим, заместителем управляющего, директором филиала, заместителем директора филиала.Чтобы быть охваченными проверкой, нужно, чтобы предприятие отвечало хотя бы одному из критериев отбора «кандидатов» на проверку.Критерии отбора страхователей для проверки следующие:- наличие задолженности по уплате страховых взносов и других обязательных платежей в ФСС;- значительные расходы, произведенные страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проверяемом периоде;- резкое изменение сумм выплат, начисленных в пользу работников, при стабильной численности;- рекомендации по результатам камеральной проверки;- нерегулярность представления страхователем расчетной ведомости по средствам ФСС.Срок проверки конкретного страхователя устанавливается руководителем отделения ФСС и определяется с учетом множества факторов: объема подлежащих проверке расходов страхователя; численности застрахованных лиц, работающих у страхователя; отдаленности страхователя; транспортных и иных условий.В необходимых случаях руководителем отделения ФСС могут быть назначены внеплановые проверки страхователей.Важно знать, что в рамках проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.В случае если работодатель-страхователь по результатам камеральной проверки рекомендован для включения в план проведения документальных выездных проверок, проверке подлежат 3 календарных года, предшествующих году проведения проверки, и законченный отчетный период года, в котором проведена камеральная проверка.
Кого ждать
Проверка назначается и проводится на основании решения руководителя отделения ФСС.
Примерная форма
Место штампа отделения (филиала отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации
РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ СТРАХОВАТЕЛЯ
___________________________________________________________________________ (полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)
«__» ___________ г. N ______
___________________________________________________________________________ (должность руководителя отделения (филиала отделения) Фонда)___________________________________________________________________________ (наименование отделения (филиала отделения) Фонда)___________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)
РЕШИЛ:
1. Провести проверку ______________________________________________________ (полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. физического лица)Регистрационный номер страхователя ____________ Код подчиненности _________Код ИФНС России ___________________________________________________________ИНН _________________________________ КПП _________________________________за период с __________ по _________________
2. В ходе проверки проверить начисление, уплату страхователем взносовна обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний и расходование этих средств.
(На основании Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основахобязательного социального страхования», Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний», Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 02.03.2000 N 184 «Об утверждении Правил начисления,учета и расходования средств на осуществление обязательного социальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний» и иных законодательных и нормативных правовых актов пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний)
3. Проверяющие: ___________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества, занимаемые должности___________________________________________________________________________ уполномоченных на проведение проверки должностных лиц отделения (филиала отделения) Фонда)
__________________________________________________(руководитель отделения (филиала отделения) Фонда)__________________________________________________(наименование отделения (филиала отделения) Фонда)___________________ ______________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Место печати
С решением о проведении проверки ознакомлен:_________________________________________________________(руководитель организации (его представитель))_________________________________________________________(наименование организации (обособленного подразделения),Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)
____________ ____________________________________________ _____________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
В день начала проверки проверяющими предъявляется работодателю решение руководителя отделения ФСС РФ о проведении проверки. Не забудьте истребовать и служебное удостоверение!Не удивляйтесь, если к вам пришла «двойная» проверка, так как проверка в отношении одного страхователя может проводиться одновременно по обязательному социальному страхованию и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Следует знать, что проверки проводятся как работниками контрольно-ревизионных отделов, так и иными работниками отделения, уполномоченными на проведение проверок решением руководителя (заместителя руководителя) отделения.
Как долго будет идти проверка
Выездная проверка не может продолжаться более одного месяца. Указанный срок может быть продлен до двух месяцев, а в исключительных случаях — до трех месяцев.Срок проведения проверки исчисляется со дня предъявления страхователю решения о проведении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.Датой начала проверки является день предъявления руководителю проверяемой организации (обособленного подразделения) либо его представителю решения руководителя отделения ФСС о проведении проверки. Датой окончания проверки является день подписания справки лицами, проводившими проверку.Если возникает необходимость продлить проверку, то основания и порядок продления срока проведения проверки устанавливаются руководителем отделения ФСС.Руководитель или заместитель руководителя отделения вправе приостановить проведение проверки. Приостановление и возобновление проведения проверки оформляются соответствующим решением руководства ФСС.В некоторых случаях проверяющие могут прийти еще раз.Повторной проверкой страхователя признается проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки по тем же основаниям и за тот же период.При проведении повторной проверки может быть проверен период, не превышающий 3 календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении повторной проверки.Ждать повторной проверки нужно в трех случаях:а) когда отделение ФСС задумало проконтролировать деятельность филиала отделения ФСС, проводившего проверку;б) в случае представления работодателем уточненной расчетной ведомости по средствам ФСС за текущий период, в которой указаны данные в меньшем (большем) размере, чем в ранее представленной расчетной ведомости;в) когда работодатель стоит на пороге реорганизации или ликвидации.
Что будут проверять
В рамках проверки ФСС вправе проверять начисление, уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходование этих средств, а также расходование средств ФСС на обязательное социальное страхование филиалами и представительствами страхователя. При проведении самостоятельной проверки филиалов и представительств страхователя срок проверки увеличивается не более чем на один месяц на проведение проверки каждого филиала и представительства.Перед тем как отправиться с проверкой к работодателю проверяющие из ФСС собирают предварительную информацию о нем:- основной вид экономической деятельности, класс профессионального риска, страховой тариф страхователя или его обособленного подразделения, его производств (подразделений), являющихся самостоятельными классификационными единицами, установленная скидка (надбавка) к страховому тарифу;- отчетные данные по средствам ФСС, представленные страхователем за проверяемый период;- выплаты в пользу работников, на которые начисляются страховые взносы, в том числе выплаты в пользу работающих инвалидов;- сведения о расчетах со страхователем;- данные о предоставленных страхователю отсрочках (рассрочках);- номера и даты решений о признании случаев страховыми при оплате временной нетрудоспособности и дополнительных отпусков пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; о финансировании проведения дополнительных и углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; о выделении путевок на санаторно-курортное лечение пострадавшим; о финансировании иных мероприятий за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Как проходит проверка
Проверка правильности начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начинается с ознакомления с учредительными документами организации, а также с организационно-распорядительными документами, определяющими систему оплаты труда и формы материального поощрения, а именно:- положениями, инструкциями и решениями работодателя, регулирующими систему оплаты труда;- штатным расписанием;- постановлениями, приказами, распоряжениями, коллективным договором, иными решениями по организации работ, выплате заработной платы, премий, материальной помощи или иных вознаграждений;- договорами, по которым предусмотрена выплата заработной платы или иных вознаграждений, в том числе договорами гражданско-правового характера;- другими документами, имеющими отношение к выплатам в пользу работников.Проверка правильности начисления страховых взносов проводится сплошным методом, то есть проверяются все документы. А потому к проверке необходимо подготовить следующие документы:- приказы о приеме на работу;- табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы;- договоры гражданско-правового характера, по условиям которых на выплачиваемые вознаграждения начисляются страховые взносы (договор подряда, договор возмездного оказания услуг и др.);- расчетные ведомости;- платежные ведомости;- лицевые счета;- банковские и кассовые документы на предмет выплат в пользу работников (доход), не относящихся к фонду оплаты труда (материальная помощь; премии, не связанные с выполнением трудовых обязанностей; другие единовременные поощрения, включая стоимость подарков; средства на возмещение расходов работников по оплате жилья; надбавки к пенсиям, работающим на предприятии, из средств работодателя; расходы по оплате учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам за счет предприятия; оплата путевок работникам и членам их семей на экскурсии, путешествия за счет средств работодателя и др.).Поскольку ряд работодателей-страхователей пользуются льготами по уплате страховых взносов, они обязаны подготовить к проверке документы, подтверждающие право на льготу:- заверенные печатью организации и подписями ее руководителя и главного бухгалтера списки работающих инвалидов с указанием группы инвалидности, номера пенсионного удостоверения, номера и даты выдачи удостоверения, подтверждающего факт установления инвалидности, на каждого инвалида;- сведения о величине выплат, начисленных в пользу работающих инвалидов;- справки (копии справок) учреждений медико-социальной экспертизы, подтверждающие наличие инвалидности у работников-инвалидов;- копии расчетно-платежных документов, подтверждающих суммы выплат в пользу работников, являющихся инвалидами I, II, III групп, организациями любых организационно-правовых форм;- документы, подтверждающие наличие трудовых отношений организации с работниками-инвалидами.Основаниями для назначения пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием являются:- листок нетрудоспособности;- акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (Приложение N 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»);- акт о случае профессионального заболевания (Приложение к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967).Если проверяется правильность оплаты отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в связи с предоставлением застрахованному путевки на санаторно-курортное лечение вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, то будет обращаться внимание на правильность сроков предоставления отпуска, исчисление оплаты отпусков (наличие документов, подтверждающих время нахождения в пути следования к месту лечения и обратно, — заявления, копий билетов и т.п.).Напомните бухгалтеру, чтобы заранее были найдены копия приказа ФСС РФ о предоставлении пострадавшему путевки и копия приказа страхователя о предоставлении пострадавшему отпуска.В случае непредставления страхователем в ходе проведения проверки запрашиваемых документов проверяющий вправе истребовать необходимые для проверки документы на основании требования о представлении документов.
Примерная форма
Место штампа отделения (филиала отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации
ТРЕБОВАНИЕ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
___________________________________________________________________________ (наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)
На основании решения от ________ N ___ о проведении документальной выездной (дата)проверки страхователя
Прошу представить к проверке следующие документы: ____________________________________________________________________________________________________ (приводится перечень истребуемых документов)___________________________________________________________________________в срок до ___________ г.
Проверяющий _______________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. лица, проводящего проверку)
_______________ ____________ (подпись) (дата)
Отметка о вручении:_________________________________________________________(руководитель организации (его представитель))_________________________________________________________(наименование организации (обособленного подразделения),Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)
____________ ____________________________________________ _____________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Отметка о представлении документов ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (варианты заполнения: документы представлены; документы не представлены; приводится перечень непредставленных документов)
Документы, которые были истребованы в ходе проверки, должны быть представлены страхователем в 10-дневный срок в виде заверенных должным образом копий.В случае если страхователь не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, необходимо письменно уведомить проверяющих о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых страхователь может представить истребуемые документы.В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) отделения ФСС вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.
Как фиксируются итоги проверки
В последний день проведения проверки проверяющие обязаны составить справку о проведенной проверке, в которой называется предмет проверки и сроки ее проведения. Справка вручается руководителю проверяемой организации либо индивидуальному предпринимателю.
Примерная форма
СПРАВКА О ПРОВЕДЕННОЙ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКЕ
«__» ___________ г. N ________
___________________________________________________________________________ (должности, Ф.И.О. лиц, проводивших проверку)___________________________________________________________________________ (наименование отделения (филиала отделения) Фонда)___________________________________________________________________________с __________ по _____________ г. проведена документальная выездная проверка___________________________________________________________________________ (наименование организации (обособленного подразделения),___________________________________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)
по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний и расходования этих средств.
Регистрационный номер страхователя __________ Код подчиненности ___________Код ИФНС России ___________________________________________________________ИНН __________________________________ КПП ________________________________ОГРН ______________________________________________________________________Юридический адрес: ________________________________________________________Адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя(физического лица): _______________________________________________________за период с __________________ по ___________________Подписи должностных лиц отделения Подпись руководителяФонда (филиала отделения): (его представителя):_________________________________ _________________________________________________________________________ ________________________________________ (наименование отделения Фонда (наименование организации (обособленного (филиала отделения)) подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)____________ __________________ _____________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
Экземпляр справки на ________ листах получил:
___________________________________________________________________________ (Руководитель организации (его представитель))_________________________________________________________ (наименование организации (обособленного подразделения),Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)___________________ _____________________________________ __________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
По результатам проверки организации или ее обособленного подразделения, уплачивающего страховые взносы, составляется акт проверки страхователя.А дальше по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель отделения ФСС выносит письменное решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний либо об отказе в привлечении к ответственности.Решение о привлечении к ответственности выносится при выявлении нарушений в части неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно:- нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя в отделении ФСС;- нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя в отделении ФСС более чем на 90 дней;- осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя в отделении ФСС;- неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия);- нарушение установленного срока представления в отделение ФСС установленной отчетности или ее непредставление.Ясно, что решение об отказе в привлечении к ответственности выносится при отсутствии нарушений в части неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по указанному виду страхования.В решении о привлечении к ответственности либо в решении об отказе в привлечении к ответственности указывается срок, в течение которого лицо, в отношении которого вынесено решение, вправе обжаловать указанное решение.Решение о привлечении к ответственности или решение об отказе в привлечении к ответственности вступают в силу по истечении 10 рабочих дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.Копия решения вручается страхователю (его представителю) под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате его получения страхователем (его представителем).
Как должен выглядеть акт
Акт должен быть составлен в ходе проверки либо не позднее двух месяцев после составления справки о проведенной проверке.Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается на хранении в отделении ФСС РФ, другой передается руководителю проверяемой организации (или ее обособленного подразделения).Проверьте: в акте не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями лиц (руководителя проверяющей группы), проводивших проверку и подписывающих акт.

Вводная часть акта (общие положения) представляет собой общие сведения о проводимой проверке, страхователе и должна содержать:

— номер, который присваивается акту при его регистрации в ФСС;

— наименование места проведения проверки (указывается населенный пункт, на территории которого она проводилась);

— дату подписания акта лицами, проводившими проверку;

— полное и сокращенное наименование проверяемой организации (обособленного подразделения) согласно учредительным документам;

— регистрационный номер и код подчиненности страхователя;

— код ИФНС России, в которой состоит на учете организация (обособленное подразделение);

— ИНН/КПП организации (обособленного подразделения);

— основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

— код основного вида экономической деятельности;

— размер страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска (указывается на каждый проверяемый год);

— установленную скидку (надбавку) к страховому тарифу;

— банковские реквизиты (расчетный счет, наименование банка, БИК);

— фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку, с указанием должности и наименования отделения ФСС, который они представляют;

— дату и номер решения руководителя отделения ФСС о проведении проверки;

— указание на цель проверки: проверка правильности начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств;

— период, за который проведена проверка;

— даты начала и окончания проверки;

— фамилии, имена и отчества должностных лиц проверяемой организации (обособленного подразделения) — руководителя, главного бухгалтера либо лиц, исполняющих их обязанности в проверяемом периоде на основании приказа.

Акт должен быть составлен в ходе проверки либо не позднее двух месяцев после составления справки о проведенной проверке.

Обратите внимание: если в течение проверяемого периода происходили изменения в составе вышеназванных лиц, перечень этих лиц приводится одновременно с указанием периода, в течение которого эти лица занимали соответствующие должности согласно приказам, распоряжениям, протоколам собраний учредителей или другим документам о назначении и увольнении их с занимаемой должности;

— установленную дату выплаты заработной платы;

— сведения о наличии комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию;

— сведения о представлении расчетной ведомости по средствам ФСС за проверяемый период;

— сведения о методе проведения проверки по степени охвата ею первичных документов (сплошной, выборочный) с указанием на то, какие вопросы проверены сплошным, а какие — выборочным методом;

— перечень проверенных документов;

— перечень непредставленных страхователем документов (в случае неполного представления страхователем необходимых для проверки документов по запросу ФСС);

— иные сведения.

Описательная часть акта проверки содержит изложение документально подтвержденных фактов выявленных нарушений в начислении, уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходовании этих средств либо указание на отсутствие таковых.

По каждому отраженному в акте проверки факту нарушения должны быть четко изложены:

— период (месяц, год), к которому данное нарушение относится;

— оценка количественного и суммового расхождения между данными, отраженными страхователем в расчетной ведомости по средствам ФСС, и фактическими данными, выявленными при проверке первичных бухгалтерских и иных документов, а также записей в регистрах бухгалтерского учета;

— характер нарушения со ссылками на конкретные нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены страхователем;

— ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием в случае необходимости бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета) и иные доказательства, подтверждающие факт нарушения.

Соответствующие расчеты должны быть включены в акт или в приложения к нему. Однородные нарушения могут быть сгруппированы в таблицы, которые в зависимости от объема представленной в них информации включаются в текст акта либо приводятся в приложениях. При наличии приложений в описательной части акта делаются ссылки на прилагаемые материалы с указанием на то, что они являются неотъемлемой частью акта.

Обратите внимание: акт не должен содержать субъективных предположений проверяющих, не основанных на достаточных доказательствах.

Итоговая часть акта (заключение) должна содержать следующие данные (в случае их установления в ходе проверки):

— сведения о соответствии установленного класса профессионального риска основному виду экономической деятельности;

— сведения о выявленной в результате проверки недоимке по страховым взносам (из них в результате занижения страхователем облагаемой базы для начисления страховых взносов в ФСС);

— излишне понесенные расходы на обеспечение по страхованию вследствие недостоверности указанных страхователем сведений;

— расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов либо не подтвержденные документами в установленном порядке;

— расходы на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, на финансирование проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, произведенные при отсутствии решения отделения ФСС или в нарушение такого решения, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств в соответствии с данными регистров бухгалтерского учета;

— сведения о суммах страховых взносов, излишне уплаченных страхователем;

— сведения о доначисленных страховых взносах;

— факты задержки страховых выплат в установленные сроки;

— расчет пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам (помесячный), с учетом произведенных страхователем расходов в счет средств ФСС, излишне уплаченных страхователем взносов и задолженности отделения ФСС страхователю;

— факты выявленных проверкой нарушений порядка уплаты страховых взносов, за совершение которых к страхователям должны быть применены штрафные санкции.

К акту проверки прилагаются:

— копия решения руководителя отделения ФСС о проведении проверки;

— приложения к акту (за исключением случаев, когда все сведения и расчеты приведены в тексте акта).

Приложения должны быть подписаны проверяющими, а также руководителем проверяемой организации (обособленного подразделения).

При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица организации делают об этом оговорку перед своей подписью и представляют письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.

При отказе руководителя проверяемой организации от подписания акта проверяющим на последней странице акта производится запись «От подписи акта отказался», заверенная подписью указанного лица.

Подписанный акт вручается руководителю организации (или руководителю обособленного подразделения), о чем на последней странице экземпляра акта, остающегося на хранении в отделении ФСС, делается запись «Экземпляр акта с приложениями на __ листах получил» за подписью руководителя организации (обособленного подразделения), получившего акт, с указанием его фамилии и инициалов, а также даты вручения акта.

Если руководитель организации уклоняется от получения акта (например, не приходит в отделение ФСС или отказывается подписать уведомление о вручении у почтальона), на последней странице акта делается запись «От получения настоящего акта уклонился», заверенная подписью проверяющего с указанием соответствующей даты. В этом случае акт направляется страхователю по почте заказным письмом или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. К экземпляру акта, остающемуся на хранении в ФСС, прилагаются документы, подтверждающие факт почтового отправления или иного способа передачи акта страхователю (его представителю). При направлении акта по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день начиная с даты его отправки.

Как оспорить акт проверки

Страхователь вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 рабочих дней со дня получения акта представить в соответствующее отделение ФСС письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменному объяснению (возражению) или в вышеуказанный срок передать в ФСС документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта.

В течение 10 дней по истечении срока на обжалование акта проверки руководитель (заместитель руководителя) отделения ФСС выносит решение по результатам рассмотрения акта и других материалов проверки.

Материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц организации. О времени и месте рассмотрения материалов проверки ФСС надлежащим образом извещает страхователя заблаговременно. В то же время неявка страхователя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого страхователя будет признано руководителем (заместителем руководителя) отделения ФСС обязательным для рассмотрения этих материалов.

В случае неявки должностных лиц материалы проверки и представленные страхователем возражения, объяснения, другие документы рассматриваются в их отсутствие. По результатам рассмотрения материалов проверки составляется протокол.

Отметим, что возражения на акт проверки — это именно право работодателя, никто не вменяет ему в обязанность подавать возражение, даже если он не согласен с выводами инспекторов. Неиспользование работодателем своего права на представление в ФСС возражений по акту проверки не лишает его права обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов и не свидетельствует о его согласии с начислениями по акту.

Оговаривая правомерность представления возражений по акту проверки, законодательство не устанавливает шаблона, которым мог бы воспользоваться работодатель, кроме упоминаний о том, что такая бумага должна иметь письменную форму. Работодатель может выразить несогласие с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих. В качестве доводов необходимо будет приводить прежде всего нормы законодательства, четко и ясно указывая, по каким основаниям вы не согласны с замечаниями ревизоров.