Изменения в закон о бухучете

Мы часто обращали внимание на изменения в законодательство о бухучете.  Представим изменения в виде таблицы.

«Анализ изменений законодательства в области бухгалтерского учета»

Что изменилось С 1 января 2013 года До 1 января 2013 года
Бухгалтерский учет
Сфера действия нового закона о бухучете распространяется на компании, применяющие УСН

Ст. 2 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Действие закона распространяется на :
1) коммерческие и некоммерческие организации;
2) государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) Банк России;
4) индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой;
5) находящиеся на территории РФ филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, располагающиеся в России.

Примечание редакции:новый Закон не делает исключения для организаций, применяющих УСН. Напомним, что согласно пока еще действующему Федеральному закону от 21.11.1996 № 129-ФЗ «упрощенные» компании освобождаются от ведения бухгалтерского учета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов. Однако на практике данное освобождение для организаций довольно формальное. Дело в том, что акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, применяющие УСН, все равно должны вести бухучет в полном объеме (письма Минфина РФ от 23.06.2011 № 07-02-06/111, от 20.04.2009 № 03-11-06/2/67, 20.01.2009 № 07-02-06/07). Необходимость ведения бухгалтерского учета акционерными обществами подтвердил и КС РФ (Определение от 13.06.2006 № 319-О).
Вместе с тем в Госдуму не так давно был внесен законопроект, которым предлагается освободить упрощенцев от ведения бухучета. В настоящее время проект готовится к первому чтению.Сфера действия Закона
№ 402-ФЗ распространяется и на индивидуальных предпринимателей. Однако в нормативном акте указано, что они могут отказаться от бухучета, если в соответствии с НК РФ ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения. Это касается, например, субъектов, применяющих патентную систему (Информационное сообщение Минфина РФ «Об изменениях в специальных налоговых режимах»), а также предпринимателей, перешедших на ЕНВД (письмо Минфина РФ от 17.07.2012 № 03-11-10/29). Такая же преференция распространяется и на бизнесменов, совмещающих общую и упрощенную системы (письма Минфина РФ от 17.07.2012 № 03-11-10/29, от 26.07.2012
№ 03-11-11/221, от 08.08.2012 № 03-11-11/233)

Скорректирован перечень объектов бухучета

Ст. 5 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются:
1) факты хозяйственной жизни;
2) активы;
3) обязательства;
4) источники финансирования его деятельности;
5) доходы;
6) расходы;
7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Примечание редакции: существенным отличием нового перечня от прежнего является то, что он является открытым. Помимо объектов, перечисленных в Законе № 402-ФЗ, федеральными стандартами могут устанавливаться и иные

Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые компаниями в процессе своей деятельности
Самостоятельно вести бухучет может только руководитель субъекта малого или среднего предпринимательства

П. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Ведение бухгалтерского учета организует руководитель фирмы. Он должен возложить подобную обязанность на главного бухгалтера (иное должностное лицо) или заключить договор об оказании услуг по ведению бухучета. По новым правилам исполнять данные обязанности самостоятельно вправе только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства.

Примечание редакции:критерии отнесения организаций и ИП к малому и среднему бизнесу установлены ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ

Закон № 129-ФЗ гласит: право руководителя возложить на себя обязанности по ведению бухучета зависит от объема учетной работы
Установлены требования к главным бухгалтерам открытых акционерных обществ, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и ряда других компаний

П. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Закон № 402-ФЗ предъявляет к перечисленным лицам следующие требования:
— наличие высшего профессионального образования;
— стаж работы, связанный с ведением бухучета, не менее 3 лет из последних 5. При отсутствии высшего образования по специальности «Бухгалтерский учет и аудит» стаж должен составлять не менее 5 из последних 7 календарных лет;
— отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Данные требования не применяются в отношении лиц, на которых ведение бухгалтерского учета возложено до 01.01.2013.
Особые требования предъявляются и к физическому лицу, с которым организация заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Если же подобный контракт подписывается с юридическим лицом, в его штате должен быть хотя бы один работник, отвечающий вышеуказанным требованиям
Закон № 129-ФЗ не предъявляет дополнительных требований к главным бухгалтерам
Уточнен порядок разрешения разногласий по вопросам бухгалтерского учета между руководителем компании и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложены такие обязанности, либо гражданином, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухучета

П. 8 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Данные, содержащиеся в первичном документе, принимаются (не принимаются) главбухом к регистрации и накоплению в регистрах бухучета по письменному распоряжению руководителя, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию.
Объект бухучета отражается (не отражается) главбухом в отчетности на основании письменного распоряжения руководителя, который единолично несет ответственность за достоверность представления отчетных сведений
В случае разногласий между руководителем и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя, который несет всю полноту ответственности за последствия таких операций
Введено понятие учетной политики

П. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Учетная политика – это совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета Определение учетной политики в Законе № 129-ФЗ отсутствует
Обязательные составляющие учетной политики

Ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

В новом законе отдельно не прописано, что необходимо утвердить в учетной политике.

Примечание редакции: но этот факт вовсе не означает, что все такие моменты не нужно отражать в УП. Ведь при разработке и внесении изменений в учетную политику на 2013 год бухгалтер должен руководствоваться как положениями Закона № 402-ФЗ, так и нормами ПБУ 1/2008. В законе указано: до утверждения новых федеральных и отраслевых стандартов применяются ныне действующие положения по бухучету. В соответствии с ПБУ 1/2008 в УП утверждаются:
— рабочий план счетов;
— формы первички, регистров бухучета, а также документов для внутренней бухотчетности;
— порядок проведения инвентаризации активов и обязательств, а также способы их оценки;
— правила документооборота и технология обработки учетной информации;
— порядок контроля за хозоперациями;
— другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета

В учетной политике утверждаются:
— рабочий план счетов компании;
— формы первичных документов;
— порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества
и обязательств;
— правила документооборота
и технология обработки учетной информации;
— порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета
Ответственность за ведение учетной политики главбух не несет

Ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Закон № 129-ФЗ гласит: формировать и нести ответственность за учетную политику может лишь главный бухгалтер, а при отсутствии такой должности в организации – просто бухгалтер.В то же время ПБУ 1/2008 устанавливает, что это также может быть руководитель компании или стороннее лицо, с которым фирма заключила договор на ведение бухгалтерского учета (централизованная бухгалтерия, специализированная фирма или конкретный специалист).Новый закон фактически дублирует норму ПБУ в части формирования учетной политики, чем снимает существующее противоречие.

Примечание редакции: с 2013 года главный бухгалтер не несет ответственности за формирование УП. Поэтому поручить разработку подобного документа можно специалистам консалтинговой компании или консультантам в области бухгалтерского учета, которые смогут определить для организации наиболее оптимальные способы его ведения

Уточнен порядок внесения изменений в учетную политику

П. 6 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Корректировка учетной политики может производиться при условии:
1) изменения требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;
2) разработки или выбора нового способа ведения бухучета, применение которого приводит к повышению качества информации об учетном объекте;
3) существенного изменения условий деятельности субъекта.
Корректировка УП производится с начала отчетного года, если иное не обусловливается причиной данных поправок
Корректировка учетной политики может производиться в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухучета или существенного изменения условий ее деятельности.
В Законе № 129-ФЗ определено, что коррективы, вносимые в УП компании, в целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета должны вводиться с начала года.

Примечание редакции: Закон № 129-ФЗ и ПБУ 1\2008 противоречат друг другу. Дело в том, что ПБУ в отличие от закона позволяет организациям скорректировать УП, в том числе и в течение года (если на то есть определенные причины). Благодаря поправкам с 2013 года существующие до сих пор противоречия снимаются

Отменено требование о применении унифицированных форм первичных документов

Ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

До 2013 года нужно было обязательно использовать формы первичных документов, содержащихся в унифицированных альбомах.

Примечание редакции: данное новшество положительно скажется не только для бухгалтерского, но и для налогового учета. Получается, что инспекторы с 2013 года более не смогут снять налоговые расходы на том лишь основании, что документы составлены не по унифицированной форме. Главное – чтобы бумаги содержали все обязательные реквизиты.
Однако самостоятельная разработка документов может привести и к определенным сложностям. Ведь если каждая фирма будет по-своему заполнять счета и акты, то может возникнуть путаница, организации не смогут сопоставить объемы поставок или провести сверку расчетов.
Разрабатывать собственные формы с нуля достаточно сложно. Удобнее взять уже существующие из альбомов унифицированных форм, оставив в них лишь обязательные реквизиты. Так советует поступать и Минфин РФ в Информации № ПЗ-10/2012. Подчеркивая при этом, что компаниям в 2013 году все равно необходимо продолжать использовать формы, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовых документов).

Приведены реквизиты первичных документов

П. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Первичка должна содержать обязательные реквизиты, которые, по сути, остались прежними. Формы документов утверждает руководитель организации.

Примечание редакции:законодательством не установлены какие-либо ограничения на включение в первичку дополнительных реквизитов.
А значит, при необходимости (в связи с характером факта хозяйственной жизни, оформляемым данным документом, требованиями нормативных актов, потребностями управления, технологией обработки учетной информации и др.) разрешено включать в первичку допсведения
(Информация Минфина РФ № ПЗ-10/2012)

Документы, форма которых не предусмотрена в специальных альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
— наименование и дату составления;
— название организации, от имени которой составлен документ;
— содержание и измерители
(в натуральном и денежном выражении) хозяйственной операции;
— наименование должностей лиц, ответственных за совершение операции и правильность ее оформления;
— личные подписи указанных лиц
Первичный документ может быть представлен не только на бумажном носителе, но и виртуально (с электронной подписью)

П. 5 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Первичный документ составляется на бумаге и (или) в виртуальном виде с электронной подписью.

Примечание редакции: отметим, что при электронном документообороте отказ от унифицированных форм не удобен. Ведь для виртуального обмена документами через специальные программы нужно, чтобы формы у продавца и покупателя были совместимыми. Кроме того, организациям целесообразно придерживаться форматов, утверждаемых ФНС РФ. Это позволит представлять по запросам налоговиков электронную первичку без необходимости ее распечатки. В настоящее время Приказом ФНС РФ от 21.03.2012 № ММВ-7-6/172@ утверждены форматы товарной накладной (№ ТОРГ-12) и акта приемки-сдачи работ (услуг)

Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации. В последнем случае организация обязана изготовлять за свой счет их бумажные копии для контрагентов и чиновников
Скорректирован порядок внесения исправлений в первичные документы

П. 7 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

В первичном документе допускаются исправления, если иное не установлено законодательством. Подобная корректировка должна содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, с указанием их фамилий, инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации.

Примечание редакции: в Законе № 402-ФЗ отсутствует запрет на внесение исправлений в кассовые документы. Однако подобное вето установлено в Порядке ведения кассовых операций. Следовательно, править такие бумаги по-прежнему нельзя

Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. Остальную первичку можно корректировать лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями лиц, завизировавших бумаги, с указанием даты внесения исправлений
Установлен перечень обязательных реквизитов бухгалтерских регистров

П. 4 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Обязательными реквизитами регистра являются:
— его наименование;
— наименование экономического субъекта, составившего регистр;
— дата начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который он составлен;
— хронологическая и (или) систематическая группировка объектов бухгалтерского учета;
— величина денежного измерения объектов учета с указанием единицы измерения;
— наименование должностей лиц, ответственных за ведение регистра, ихподписи с указанием фамилий, инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации.
Формы регистров утверждает руководитель фирмы по представлению лица, на которое возложено ведение бухучета.
Как и первичные документы, регистры могут быть составлены на бумаге или в виртуальном виде с электронной подписью
Не регламентировано
Содержание учетных регистров коммерческой тайной не является

Ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Регистры бухучета коммерческой тайной больше не являются Положением, утвержденным Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н, установлено: содержание регистров учета и внутренней бухотчетности является коммерческой тайной, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – государственной тайной
Установлен порядок внесения исправлений в регистры

П. 8 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

В регистре бухучета не допускаются исправления, не санкционированные лицами, ответственными за его ведение. Исправление в регистре должно содержать дату корректировки, а также подписи лиц, ответственных за его ведение, с указанием фамилий, инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации Не регламентировано
Результаты инвентаризации будут отражаться в периоде, в котором она началась

П. 4 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

В Законе № 402-ФЗ отсутствует перечень ситуаций, когда необходимо проведить инвентаризацию. Но в нем закреплено, что обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством РФ, федеральными и отраслевыми стандартами.
Кроме того, в Законе № 402-ФЗ сказано: выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и учетными данными отражаются в бухучете на дату ее начала. Таким образом, результаты инвентаризации должны отражаться на момент ее начала, а не окончания
В соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (Приложение к Приказу Минфина РФ от 13.06.1995 № 49) результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором она была закончена. А по годовой инвентаризации – в годовом бухгалтерском отчете
Организации обязаны представлять только годовую бухгалтерскую отчетность

Ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Закон № 402-ФЗ устанавливает обязанность экономических субъектов составлять только годовую бухотчетность. Один экземпляр сдается в орган государственной статистики не позднее 3 месяцев с окончания года.

Примечание редакции: на официальном сайте Росстата размещен проект приказа об утверждении нового порядка сдачи бухгалтерской отчетности. В документе содержатся требования к способам и срокам представления обязательного экземпляра. Кроме того, налогоплательщикам предстоит сдать годовую бухгалтерскую отчетность в ИФНС. Сделать это нужно не позднее 3 месяцев с окончания года (ст. 23 НК РФ)

Представлять квартальную бухгалтерскую отчетность фирма обязана в течение 30 дней по истечении квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года
Изменен состав годовой бухотчетности

Ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением отдельных случаев, состоит из баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Примечание редакции: тот факт, что законодательство не обязывает компании представлять аудиторское заключение, не освобождает фирмы, подлежащие обязательному аудиту, от его проведения. Кроме того, разработан проект закона, которым предлагается сдавать упомянутое заключение в органы статистики (не позднее 12 месяцев после окончания отчетного года). Также планируется штрафовать фирмы за непредставление данного заключения на сумму от 400 тыс. до 700 тыс. рублей

Годовая бухотчетность состоит из баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним, аудиторского заключения и пояснительной записки
Бухотчетность должен подписывать только руководитель организации

П. 8 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Бухотчетность считается составленной после подписания ее бумажного экземпляра руководителем экономического субъекта.

Примечание редакции: на предприятии должен храниться завизированный руководителем экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности с датой подписания.В случаях представления отчетности в несколько адресов она должна визироваться одними и теми же уполномоченными лицами (Информация Минфина РФ № ПЗ-10/2012)

Бухгалтерскую отчетность обязаны подписывать руководитель компании и ее главный бухгалтер
Установлены требования к внутреннему контролю

Ст. 19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Компания обязана организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Если организация подлежит обязательному аудиту, то должен быть внутренний контроль ведения бухучета и составления отчетности (за исключением случаев, когда руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя) Не регламентировано
Документы, регулирующие порядок ведения бухучета

П. 1 ст. 21 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

К документам, регулирующим порядок ведения бухучета, относятся:
— федеральные стандарты;
— отраслевые стандарты;
— рекомендации в области бухгалтерского учета;
— стандарты экономического субъекта.
Первые два вида стандартов обязательны к применению. Они должны быть разработаны на основе международных стандартов.
Следует отметить, что пока не будут утверждены федеральные и отраслевые стандарты, необходимо будет применять правила ведения бухучета и составления отчетности, утвержденные до 01.01.2013
Законодательство РФ о бухгалтерском учете состоит из закона о бухучете, других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ
Уточнен порядок хранения документов

П. 3 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

В новом законе, в отличие от прежнего, есть прямое требование об обеспечении организацией безопасных условий хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений. Сроки хранения первички, а также регистров и финансовой отчетности, как и раньше, устанавливаются правилами организации государственного архивного дела, но не могут быть менее 5 лет после окончания отчетного года.

Примечание редакции: статья 15.11 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за нарушение порядка и сроков хранения учетных документов в виде штрафа от 2 тыс. до 3 тыс. рублей

Утверждены формы бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства

Приложение № 5 к Приказу Минфина РФ от 02.07.2010 № 66н

(Вступило в силу с 28.10.2012)

Изменения внесены Приказом Минфина РФ от 17.08.2012 № 113н

Приказом № 113н утверждены специальные формы баланса и отчета о прибылях и убытках для субъектов малого предпринимательства.
Первый отчет состоит из актива в 5 строк и пассива в 6. В то время как обычный баланс имеет больше 15 строк в каждой части. При этом упрощенная форма не содержит разделов.
Существенно сокращен и отчет о прибылях и убытках.
Также установлено, что если в бухотчетность включаются укрупненные показатели (без их детализации), то код строки необходимо указывать по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе такого укрупнения.

Примечание редакции: Приказом ФНС РФ от 16.11.2012 № ММВ-7-6/881@ принят еще и электронный формат бухгалтерской отчетности для малого бизнеса.
Новые упрощенные формы призваны облегчить работу бухгалтерам малых компаний. Напомним, что критерии отнесения юридических лиц к таким субъектам определены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Причем приобрести подобный статус можно, только если эти условия организация соблюдает в течение 2 последовательных календарных лет.
Отметим, что от применяемой налоговой системы тут ничего не зависит.
Специально регистрироваться где-либо в качестве субъекта малого предпринимательства не надо. Не требуется и никакого свидетельства, подтверждающего данный статус

Облегчен бухучет для социально ориентированных некоммерческих организаций

Приказ Минфина РФ от 27.04.2012 № 55н

(Вступает в силу начиная с годовой бухотчетности за 2012 год)

Для указанных организаций порядок ведения бухгалтерского учета значительно облегчен за счет предоставления им тех же прав, которые на сегодняшний день имеет малый бизнес. Например, признавать выручку кассовым методом, то есть по мере поступления денег от покупателей (а расходы – после погашения задолженности). Или же отражать последствия изменения учетной политики перспективно, то есть в текущем периоде.
Всего изменения внесены в 8 положений по бухучету, в том числе «Доходы организации» (ПБУ 9/99), «Расходы организации» (ПБУ 10/99), «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» (ПБУ 22/2010)

Оставьте первый комментарий для "Изменения в закон о бухучете"

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*


Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.

error

Понравился сайт? Расскажите о нем своим друзьям.

RSS
Follow by Email