Федеральная контрактная система

Правительство РФ одобрило проект закона о федеральной контрактной системе

Определено понятие планов-графиков закупок. Планы-графики осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд — документы, содержащие перечень закупок товаров, работ, услуг заказчиков на очередной финансовый год и являющиеся основанием для осуществления таких закупок.

В Планы-графики включаются следующие сведения:

1) идентификационный код

2) условия контракта, включая наименование объектов закупок

3) дополнительные требования к участникам процедур закупок

4) способ определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей и обоснование его выбора;

5) график осуществления процедур определения поставщиков.

Планы-графики разрабатываются ежегодно на один год и утверждаются заказчиками после принятия закона (решения) о бюджете, но до начала очередного финансового года.

Планы-графики подлежат изменению заказчиками в следующих случаях:

1) корректировка Планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) увеличение стоимости планируемых к приобретению товаров

3) изменение планируемых сроков (периодичности) приобретения;

Иные случаи, установленные законом.

Определение цены также будет регулироваться.

Начальная (максимальная) цена контракта определяется расчетным способом посредством использования как минимум одного из следующих методов:

1) нормативный метод, под которым понимается расчет цены контракта на основе нормативов.

2) метод одной цены, согласно которому цена контракта определяется по цене, установленной организацией, являющейся единственным производителем (поставщиком) товаров (исполнителем работ, услуг), либо обладающей исключительным правом на товар, работу, услугу.

3) тарифный метод.

4) метод индексации. Расчет цены контракта производится путем индексации цены аналогичных в сопоставимых условиях товаров (работ, услуг), закупленных (закупаемых) заказчиком в предыдущем (текущем) году, на индекс потребительских цен (иной обоснованный заказчиком коэффициент).

5) запросный метод, который заказчик вправе использовать в случае, когда имеется конкурентный рынок поставщиков (исполнителей, подрядчиков) необходимых товаров (работ, услуг) и невозможно применить иные методы.

6) проектно-сметный метод, согласно которому цена контракта на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт определяется на основании разработанной проектной документации.

7) метод расчета удельной цены основного параметра. При применении данного метода определение цены контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг производится посредством изучения ценовых предложений не менее чем трех субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, уровень цен на которые предопределяется одним основным параметром, существенным для заказчика.

Порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов на отдельные виды товаров, работ и услуг устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности. Контроль за определением начальных (максимальных) цен контрактов осуществляется контрольным органом.

Целями законопроекта обозначены существенное повышение качества обеспечения государственных (муниципальных) нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов, обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.