Изменения в начислении заработной платы бюджетникам

Изменения в начислении заработной платы бюджетникам

Изменения в начислении заработной платы, поправки в законодательстве

  1. Повышение заработных плат бюджетников

Решением Правительства, принятым на заседании Правительства 18 января 2018 года, одобрено выделение 14,5 млрд рублей на финансирование в 2018 году повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетных учреждений. Посмотрим, что это за отдельные категории.

госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);

работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

  1. Повышение МРОТ

Некоторым сотрудникам бюджетной сферы оклады власти должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано существенное увеличение минимального уровня оплаты труда, которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 1 января 2018 года МРОТ равен 9489 рублям, а с 1 мая сравняется с прожиточным минимумом — 11 163 рубля. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Ожидается, что за 2018 год инфляция не превысит 4% (хотя уже появились сообщания, что Центральный Банк РФ может повысить прогноз инфляции на 2018 год).

 

 

Изменения для всех категорий работников

  1. Индексация пособий
В начале 2018 года С 1 февраля 2018 года Пособие
100% среднего дневного заработка 100% среднего дневного заработка Декретные работающим женщинам (в наиболее общем случае)
·                    43615,65 — в обычном случае за 140 дней листка нетрудоспособности;

·                    48600,30 — при осложненных родах (156 дней больничного);

60438,83 — при многоплодной беременности (194 дня декрета)

·                    43615,65 — в обычном случае за 140 дней листка нетрудоспособности;

·                    48600,30 — при осложненных родах (156 дней больничного);

60438,83 — при многоплодной беременности (194 дня декрета)

Декретные работающим женщинам минимум (рассчитывается за каждый день больничного по величине МРОТ)
·                    282106,70 — за 140 дней;

·                    314347,47 — за 156 дней;

390919,29 — за 194 дня

·                    282106,70 — за 140 дней;

·                    314347,47 — за 156 дней;

390919,29 — за 194 дня

Пособие работающим женщинам максимум (устанавливается исходя из предельной величины страховой базы)
·                    613,14 за 1 месяц больничного 632,76 в расчете на 1 месяц безработным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации
·                    613,14 632,76 Пособие при постановке на учет на ранних сроках беременности
·                    16350,33 16873,54 Пособие при рождении ребенка в 2018 году
·                    16350,33 16873,54 Усыновление
·                    453026 (не повышается с 01.01.2015 по 01.01.2020 года) 453026 (не повышается с 01.01.2015 по 01.01.2020 года) Материнский капитал

 

  1. Списание долгов по страховым взносам

Федеральный закон от 28.12.2017 года № 436-ФЗ несет положительный эффект для бизнеса и государства в целом. Казалось бы, для чего государству вводить списание долгов по налогам и взносам. Существует целый ряд причин, почему государству достаточно выгодно списать долги:

— часто долги предпринимателей и компаний достаточно сложно подтвердить, особенно если речь идет о работе индивидуальных предпринимателей, которые ранее были сотрудниками компаний, разделении бизнеса, в чем налоговая видит схему ухода от налогов;

— долги за пределами срока исковой давности невозможно и погасить и автоматически списать.

Ранее налоговая служба сообщила, что будет взыскивать задолженность кроме нереальной. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование  налоговыми органами принимаются меры по взысканию задолженности по страховым взносам, в том числе посредством направления в суды исковых заявлений (заявлений о выдаче судебных приказов) о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (письмо ФНС от 12 декабря 2017 г. N СА-4-7/25240).

  1. Административная ответственность работников

В ч. 3 ст. 242 и п. 6 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса вносятся поправки и понятие «административный проступок» заменяется понятием «административное правонарушение».

В настоящее время полную материальную ответственность несут только:

— лица младше 18 лет за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в результате совершения преступления и административного проступка;

— лица старше 18 лет, если ущерб был нанесен в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим госорганом.

Положительные и отрицательные аспекты для работодателя

Первым положительным аспектом является возможность  беспрепятственно взыскивать убытки в виде административных штрафов. Не нужно заключать какие-то дополнительные соглашения, брать заявления с работников, в которых работник в добровольном порядке обязуется возместить вред, который был причинен в связи с административными штрафными санкциями.

Второй положительный момент касается того, что размер штрафных санкций ничем не ограничен. То есть можно взыскать ущерб в полном объеме. Особенно это важно, если речь идет о налоговых нарушениях, нарушениях в области миграционного учета. Сталкиваясь с ситуациями значительных взысканий и штрафов, налагаемых на организацию возможно в порядке субсидиарной ответственности их взыскать с работника.

 

 

Положительные и отрицательные аспекты для работника

Положительным аспектом является невозможность привлечения к ответственности в случае, если состав административного правонарушения не образуется. То есть лишь по внутреннему убеждению работодателя нельзя взыскать штраф с работника.

Но есть и значительные минусы. Например, генеральный директор дал указание бухгалтеру, в результате, были начислены значительные штрафные санкции, могут быть произведены доначисления, штрафы и пени. И даже если бухгалтер формально не виноват, а лишь выполнял указания работодателя,  это придется доказывать в суде, а сделать  это не просто. Кроме того, штрафы ничем не ограничиваются.

 

Рекомендации работодателю

В связи с поправками, внесенными в законодательство, целесообразно внести изменения в трудовые договоры и привести их в соответствие с требованиями законодательства.  Также следует проводить обучение и разъяснять последствия административных штрафов, особенно часто штрафы могут возникать в отношении отдельных категорий работников, таких как бухгалтеров, водителей.

Фрагмент положения трудового договора

 

Работодатель имеет право:

Привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в случае привлечения работодателя к административной ответственности в полном размере в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

 

Обратите внимание!

Существуют ограничения в отношении взыскания штрафов. Вне зависимости от принятых поправок следует помнить про статью 138 ТК РФ.

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

 

Рекомендации работникам

Для работника очень важно определить четко в трудовом договоре случаи привлечения к ответственности. Это важно для того, чтобы все штрафы автоматически не распределялись между работниками. Кроме того, в некоторых случаях важно ограничить штрафные санкции. Например, бухгалтер, работающий дистанционно, не может в полной мере быть привлечен к ответственности за выбор контрагентов генеральным директором, ведь за это несет ответственность руководитель экономического субъекта.

Для работника целесообразно ограничить ответственность средним заработком, поскольку некоторые административные штрафы значительны.

 

Судебная практика

В ряде случаев суды отказывали работодателям в привлечении к ответственности. В качестве примера можно назвать Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 N 05АП-5116/2015 по делу N А59-4454/2014. Само по себе наличие у общества убытков, понесенных в связи с привлечением юридического лица к административной ответственности, не может служить основанием для безусловного удовлетворения искового требования по настоящему делу. Привлечение руководителя к

 

 

ответственности зависит от того, действовал ли он при исполнении возложенных на него обязанностей разумно и добросовестно, то есть проявил ли заботливость и осмотрительность и принял ли все необходимые меры для надлежащего исполнения полномочий единоличного исполнительного органа.

 

Судебная практика

В ряде случаев суды отказывали работодателям в привлечении к ответственности. В качестве примера можно назвать Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 N 05АП-5116/2015 по делу N А59-4454/2014. Само по себе наличие у общества убытков, понесенных в связи с привлечением юридического лица к административной ответственности, не может служить основанием для безусловного удовлетворения искового требования по настоящему делу. Привлечение руководителя к ответственности зависит от того, действовал ли он при исполнении возложенных на него обязанностей разумно и добросовестно, то есть проявил ли заботливость и осмотрительность и принял ли все необходимые меры для надлежащего исполнения полномочий единоличного исполнительного органа.

 

Поправки  с  июля  2017 года

Увольнение при наличии конфликта интересов

Вопрос увольнения в случае конфликта интересов был и ранее отражен в Трудовом кодексе РФ. Такое основание для увольнения работника установлено в п.7.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

В настоящее время также сложилась положительная судебная практика в части увольнения по данному основанию.

Например, в Определении Верховного Суда РФ от 17.04.2017 № 59-КГ17-3 суд принял сторону работодателя. Решение об увольнении истицы было принято по результатам заседания, где было установлено, что причины непредставления истицей сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга необъективны и являются способом уклонения от представления указанных сведений.

Увольнение при наличии конфликта интересов

Теперь положения п.7.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ будут усилены, и расширено количество случаев увольнений по данному основанию может быть расширено. В частности, предусмотрено увольнение в части нарушения запрета для отдельных категорий лиц открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, владеть иностранными финансовыми инструментами.

Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами лицам, замещающим (занимающим):

  • государственные должности РФ;
  • должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора РФ;
  • должности членов Совета директоров Центрального банка РФ;
  • государственные должности субъектов РФ.

Рекомендация: данная поправка не относится пока к госкорпорациям, однако, целесообразно пересмотреть нормы этики, нормы compliance контроля.

 

 

 

Установление неполного рабочего дня

Внесены изменения в ст. 93 ТК РФ.

С одной стороны, норма статьи осталась неизменной, и говорит о том, что неполное рабочее время (неполный рабочий день) устанавливается по соглашению сторон.

Но с другой стороны, ТК РФ дополнен благоприятными для работника условиями.

Ранее работодатель был обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю:

по просьбе беременной женщины,

одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14-ти лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18-ти лет),

а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Вместе с тем, следует обратить внимание, что ранее судьи также могли принять решение не в пользу беременной сотрудницы, поскольку на работодателя не возложена обязанность устанавливать работнику, имеющему право на работу в условиях неполного рабочего времени, режим работы за пределами рабочего времени, принятому в организации (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.02.2017 по делу № 33-5937/2017).

Теперь судебная практика претерпит изменения, поскольку работник сможет использовать неполное рабочее время в соответствии со своими пожеланиями. Но при этом оговора об условиях производства (работы) также может служить злоупотреблениям со стороны работодателя.

Рекомендация: целесообразно правила внутреннего трудового распорядка привести в соответствие с поправками

 

Ненормированный рабочий день

Работодатели часто злоупотребляют ненормированным рабочим днем. При этом работодатель привлекал работника к дополнительной работе даже в случае сокращенной рабочей недели или сокращенного рабочего дня. Получалось, что работник должен работать больше, а получает меньше, чем коллеги.

Но в соответствии с поправками, внесенными в ст. 101 ТК РФ, работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Если же в трудовом договоре нет подобных положений, то установление ненормированного рабочего дня неправомерно.

Рекомендация: целесообразно правила внутреннего трудового распорядка привести в соответствие с поправками.

 

Отсутствие обеда

Следующая поправка также касается неполного рабочего дня и «святого» для многих работников – то есть обеда.

Но на практике, обед не всегда возможен, если работник осуществляет деятельность, час или два. Теперь исключена обязанность предоставить обед работодателем, если работник осуществляет деятельность на условиях неполного рабочего дня.

Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если

 

 

установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов (ст. 108 ТК РФ).

Данная поправка говорит о том, что если в компании имеются такие работники, то необходимо пересмотреть правила внутреннего трудового распорядка.

Ранее же возникали судебные споры в отношении понуждения работодателя к отдыху.

В качестве примера можно привести Апелляционное определение Архангельского областного суда от 29.05.2013 по делу № 33-3099/2013. Иск в части понуждения к предоставлению времени отдыха удовлетворен правомерно, поскольку на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (ч. 3 ст. 108 ТК РФ). В таких случаях, в отличие от общего правила, закрепленного в ч. 1 ст. 108 ТК РФ, перерывы включаются в рабочее время.

Теперь судебная практика может измениться в случае наличия соответствующих оговорок в правилах внутреннего трудового распорядка.

 

Оплата сверхурочной работы

Ст. 152 ТК РФ дополнена новыми положениями. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха  не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Рекомендация: следует вести подсчет часов, оплачиваемых в повышенном размере (в табеле учета рабочего времени).

Локальным актом нужно регламентировать конкретный размер оплаты, а также включить его в трудовой договор.

 

 

Водители-иностранцы

Очередные изменения в трудовом законодательстве в 2017 году: если у компании трудятся водители-иностранцы, проверьте их водительские права. С 1 июня 2017 года работодатель не вправе допускать к управлению транспортными средствами водителей, которые не успели получить права российского образца (п. 13 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ, ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 92-ФЗ).

Риски: Нарушение запрета грозит работодателю административным штрафом в размере 50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ). Работника придется уволить, но при желании работодатель может отпустить его в отпуск без содержания на время получения российских прав.

Рекомендация: необходимо проверить права таких работников.

 

Изменения в специальной оценке условий труда

Специальная оценка условий труда была введена в действие еще в 2014 году Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда».

Однако многие работодатели до сих пор не провели специальную оценку условий труда. В этой связи очень важно помнить, что в 2018 году заканчивают действие результаты аттестации рабочих мест.

Кроме того, до 31 декабря 2018 года компании обязаны закончить спецоценку на всех рабочих местах.

Завершить поэтапную спецоценку следует до 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). Поэтапная спецоценка заключается в том, что компания проводит СОУТ не сразу всех рабочих мест, а вначале одних, затем других. Очередность проверки рабочих мест определяет руководитель.

 

 

 

Применение профессиональных стандартов

Профессиональный стандарт представляет собой характеристику квалификации сотрудников, осуществляющих трудовую деятельность в той, или иной отрасли экономики. Профессиональные стандарты были введены в действие с 1 июля 2016 года Федеральным законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ .

Применять профессиональные стандарты с 1 января 2018 года в обязательном порядке необходимо лишь к тем должностям, для которых это прямо предусмотрено Трудовым кодексом или иными законами. В частности, обязательными стали профстандарты в сфере образования, здравоохранения, бухгалтерского учета. Но даже в этих областях они не вводятся непосредственно с 1 января.

Обязательно использование профстандартов с начала 2018 г. для тех профессий, которые дают право на получение различных льгот, в том числе и льготной пенсии. Трудовой договор с новыми работниками обязательно заключается уже с учетом требований стандартов. Что же до уже работающих в этой должности сотрудников, то для перевода их на профстандарты в организации разрабатывается план специальных мероприятий.

Профстандарты с 1 июля 2018 года и перечни должностей публикуют на официальном сайте Минтруда.

Кроме того, в 2018 году утверждены изменения в Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов (Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 г. N 136 внесены изменения в Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов»).

Проект профессионального стандарта подлежит обсуждению с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений), советов, союза в отношении профессий, включенных в перечень профессий, и других заинтересованных организаций

 

Квоты на иностранных работников

Квоты на 2018 год утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2017 г. № 1467.

Допустимая доля зависит от вида деятельности.

а) выращивание овощей (код 01.13.1) — в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

б) торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) — в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

в) торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) — в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

г) торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) — в размере 2 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

д) торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) — в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами

 

 

 

 

Риск-ориентированный подход к проверкам

С 01.01.2018 органы государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов контроля должны применять риск-ориентированный подход.

Выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения контрольных мероприятий определяется тем, к какой категории риска или классу опасности отнесена деятельность хозяйствующего субъекта и используемых им производственных объектов (ч. ч. 1, 2 ст. 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 (ред. от 30.03.2017) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Категории риска Классы (категории) опасности Особенности осуществления мероприятий по контролю
Чрезвычайно высокий риск 1 класс плановая проверка проводится один раз в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора)
Высокий риск 2 класс
Значительный риск 3 класс
Средний риск 4 класс плановая проверка проводится не чаще одного раза в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора)
Умеренный риск 5 класс
Низкий риск 6 класс плановые проверки не проводятся

 

Кроме общеотраслевых показателей используются и индивидуальные коэффициенты, устанавливаемые в зависимости от результата деятельности конкретной организации.

Рекомендации: снизить случаи риск-ориентированных показателей.

 

Независимая оценка квалификации – для государства

Вопрос развития квалификаций остро встал уже давно и причина очевидна: действующие квалификационные требования устарели, поскольку появилось много новых профессий, новые требования к ним, а вот правовое регулирование отсутствовало. В результате, были разработаны профессиональные стандарты.

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ). Он содержит перечень знаний и умений, необходимых для качественного выполнения работником своих обязанностей на определенных должностях, в определенной профессии.

Оставьте первый комментарий для "Изменения в начислении заработной платы бюджетникам"

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*


Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.

Понравился сайт? Расскажите о нем своим друзьям.

RSS
Follow by Email
Facebook
Google+
http://lawedication.com/blog/2018/08/06/izmeneniya-v-nachislenii-zarabotnoj-platy-byudzhetnikam">
Twitter